2016年第三季度工矿商贸事故趋势分析及对策研究的报告

《关于开展2016年第三季度突发事件趋势分析及对策研究的通知》收悉。经研究，现将有关情况报告如下：

一、2016年第二季度我市各类生产安全事故统计及主要特点

2016年3-6月份，全市共发生各类生产安全事故55宗，同比下降21.43%；死亡20人，同比上涨100.00%；受伤10人，同比下降41.18%；直接经济损失515.24万元，同比上涨2.60%。其中，工矿商贸企业事故死亡13人，生产经营性道路交通事故死亡6人，水上交通事故死亡1人，分别占3-6月份各类事故死亡人数的65.00%、30.00%、和5.00%。

二、2016年第二季度我市工矿商贸企业发生重伤以上生产安全事故情况

第二季度全市共发生工矿商贸企业事故16宗，死亡13人，重伤3人。全市工矿商贸企业事故宗数、死亡人数，受伤人数、直接经济损失四项指标同比均呈上升趋势。发生事故的类型分别是：高处坠落6宗、物体打击4宗、机械伤害4宗；触电1宗，坍塌1宗，其它1宗。发生事故的原因有：违反操作规程或劳动纪律5宗，个人防护用品缺少或有缺陷3宗，没有安全操作规程或不健全2宗，其它综合原因7宗。

三、2016年第三季度工矿商贸企业安全生产趋势分析

通过对今年第二季度安全生产形势对比分析显示，我市建筑施工领域安全生产形势不容乐观，预计2016年第三季度工矿商贸生产经营单位安全生产形势较为严峻。

（一）二季度建筑事故多发。今年第二季度发生的17宗工矿商贸企业事故有12宗为建筑行业事故，5月份我市工矿商贸企业发生的7宗事故均为建筑行业事故，6月发生的8宗工矿商贸企业事故有5宗为建筑行业事故，建筑行业事故高居不下。事故多发的原因：一是部分施工单位安全管理混乱，安全生产基础薄弱，没有落实必要的安全防护措施，安全生产责任在项目管理中得不到落实；二是部分重要施工工序没有严格按照施工方案施工，尤其是吊装作业、高空作业安全措施缺乏；三是5、6月份高温多雨，施工人员体能消耗大，影响了施工人员的注意力，易发生事故；四是个别建设工程行业管理部门对施工安全监管还不够到位，对施工安全的日常监督检查抓得不够紧，安全隐患排查治理工作不深入、不彻底。

（二）其他工矿商贸行业事故，主要发生在生产企业。二季度工矿商贸生产企业共发生5宗事故，死亡4人，受伤1人。主要原因：一是企业主体责任不落实,安全投入不足，安全操作规程与防护措施不健全，隐患排查不到位、不彻底；二是企业安全培训教育不足,员工安全意识淡薄,违反操作规程或劳动纪律现象时有发生;三是重大建设项目的推进建设,在一定程度上增加了生产安全事故发生的概率。

四、主要对策和建议

根据近年来事故发生的类别、特点及原因的分析，建议从以下三个方面进一步加强事故防控工作。

一是加大重点行业领域专项整治工作力度。突出抓好 危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、油气输送管道、水上交通等重点行业领域专项治理，深化隐患排查整治。安监、住规建、交通运输等部门针对多雨、强对流天气多发以及夏季高温等情况，进一步加强领导，细化大检查、大排查、大整治工作任务，以更加扎实有效的措施，加强监督检查，深化事故隐患排查治理。运用安全生产预警、诫勉约谈等手段，加强风险管控，督促落实工程建设各方安全生产责任，遵守建设施工安全法规标准，强化施工现场安全管理。加强对施工单位法定代表人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员和工人的安全培训教育，提高事故防范能力。

二是保持“打非治违”高压态势。进一步加大执法力度，深入开展打“三非”、治“三违”活动;加强对企业的日常执法巡查力度，引导企业进行整改消除隐患，对不重视落实整改或者拒不整改的，该关停的关停，决不手软。

三是加大生产安全事故调查处理和宣传教育工作力度。严格按照“四不放过”原则，做好事故调查处理工作，严肃事故责任追究；同时，以现实事故为案例，对员工进行安全教育、培训，进一步提高职工的安全素质和意识多管齐下，遏制事故多发势头。

***：2016年第二季度全市事故灾难情况表

珠海市安全生产监督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　     2016年7月5日

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2016年第二季度全市事故灾难情况表