沛县人社局带着问题抓落实
省委罗书记在全省机关作风建设会议上指出,今年不提新口号,只抓落实。带着问题下去,带着方法上来,转变作风抓落实,眼睛向下看、身子往下沉,深入了解新情况新问题,在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。沛县人社局农村保险处相映书记号召切实转变工作作风,创新工作方法。为做实领取资格认定,确保准确及时发放,通过接待群众来访,召开各镇经办座谈会等方式,了解群众关心的事项,排查影响经办服务中的问题,研究有针对性的措施。
目前影响群众利益的主要问题是:少数死亡领取人员冒领养老金;村级服务平台服务责任不强;仅面相识别认定误差大,缺乏科学手段;县级稽核部门没有真正建立监督机制不健全;省经办流程在实际执行中有些方面很困难。针对问题,沛县农保处按照群众要求,研究三项措施。
一、强化责任。一是县农保处建立重大问题的决策机制。领取人员死亡注销,省级经办流程要求,根据民政丧葬信息、公安户口信息、法院宣布失踪死亡信息,村申报、镇审核、县复核,村镇提供三家材料困难,特别是民政火化信息没有记录及记录不祥时,注销或暂停发放时间难界定。怎样界定具体注销时间?县农保处不应躲躲闪闪,在充分研究政策的基础上,本着对基金安全负责,确保及时足额发放的原则该向上一级经办机构请示的请示,该我们决策的集体讨论研究决定一个方法,切实担当起对镇、村指导的责任。二是为加强村协办员管理,调动工作积极性,对村协理员200员的岗位补贴实行动态管理,即100元按月发放,另100元按考核结果发放。对不负责任,漏报领取死亡人员的严格责任追究。三是成立冒领基金多部门联合追淘小组。由人保局分管副局长任组长,农村保险处主任、县财政基金监管负责人、县养老金社会化发放金融机构相关负责人、县监察局相关负责人为副组长,农保处稽核负责人、基金管理负责人等相关部门工作人员为成员的基金风险管理小组,负责人执行基金风险应急预案,对冒领养老金的行为采取联合行动。
二、健全内控监督机制。一是建立县农保处稽核机构,配备专、兼职稽核人员。建立“征缴—管理—运营—发放”的全程防控监督机制,形成“制度严密、运作规范、管理科学、监控有效”的内控体系。二是建立要情专报。在业务经办管理过程中所发生的各类具有一定影响的事件,重大案件及问题等及时按要求上报相关情况。在发生或发现案件3 个工作日内上报,情况紧急的应当日上报。案件终止后报告案件发生的原因及产生的影响和具体处置的情况以及下一步的防范措施。发现隐瞒领取死亡人员的向上级报告,向社会公开。三是建立重点监控机制。 创新基金安全管理和风险防范工作思路、工作手段、工作机制和工作措施。除正常稽核认定外,对有些死亡人员的身份证与发放信息不符的、身份信息不详在资格认定时不能确认的、有些漏报领取死亡人员较多的不诚信的村协理员记录不诚信档案、在死亡申报中信息变更的、一些镇村区划调整的人员,等有可能存在基金流失的情况,建立专门的核查信息库,重点核查,杜绝一切可能基金流失的缝隙。四是采用先进科技手段。在参保登记和资格认证中采用身份证识别仪,在资格认定中采用指纹识别系统以便较好地解决人为差错。
三、加强领导。把领取资格认定纳入县政府目标考核,全面推行领导负责制;加强协作配合,强化城乡居民养老保险成员单位各相关部门的责任,分工协作,全县一盘棋;强化检查指导,把各镇(区)进度报送现政府分管县长,局长,分管局长。由分管局长带队到落后镇(区)现场指导,分析原因,改进措施。