赵建平主持召开书记专题会议

10月22日下午，市委书记赵建平主持召开书记专题会议，认真贯彻落实全省“三零”单位创建工作推进会议精神，听取全市“三治三零”创建工作情况汇报，分析当前存在的问题，并对下一步创建工作作出安排部署。市领导王建忠、贡琦、鹿建平、周建、连建华，市中级人民法院院长史红波、市人民检察院检察长南世勤出席会议。

会上，市委常委、常务副市长王建忠就全市安全生产及“零事故”单位创建工作情况作了汇报；市委常委、政法委书记贡琦就全市信访维稳及“零上访”单位创建工作情况作了汇报；市公安局有关负责同志就全市社会稳定及“零案件”单位创建工作情况作了汇报。与会同志结合各自工作实际，分别作了发言。

在认真听取大家发言后，赵建平指出，今年以来，全市“三治三零”创建工作总体态势良好，取得了明显成效，但也存在一些单位创建工作推进力度不大、“三零”达标率偏低等不容忽视的问题。各级各部门要认真贯彻落实全省“三零”单位创建工作推进会精神，按照省委部署，精心做好党的十九届五中全会期间的维稳安保工作，进一步引深我市“三治三零”创建工作，为高质量发展提供安全稳定的社会环境。

就进一步抓紧抓实抓细各项创建工作，赵建平提出五点具体要求。

一要压紧压实主体责任。要把“三治三零”创建工作摆在全面从严治党、加强社会治理、保障高质量转型发展的重要位置抓紧抓实抓好。各县（区、市）委要坚决扛起主体责任，按照市委要求，紧盯创建指标，加强分析研判，强化组织调度，加大督查力度，确保主体责任抓在实处、严在细处、落在要害处。县（区、市）党委主要负责同志每月至少要召开一次调度会，听取汇报、研判形势、剖析问题、研究对策，确保主体责任落到实处，真正做到守土有责、守土尽责。市级领导同志要对包联县（区、市）“三治三零”创建工作负同等责任，真正深入一线发现问题，带领县里同志一同研究分析问题，帮助解决问题。各级分管领导要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对分管行业领域的安全生产负同等责任，切实形成抓安全稳定的强大合力。特别是党的十九届五中全会即将召开，要按照省委要求，筑牢首都“护城河”铜墙铁壁，确保不发生大规模集体进京访事件、不发生重大安全生产事故、不发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、不发生重大公共安全事故。

二要充分发挥“五长”巡访作用。“五长”巡访是我市有效化解信访案件的创新性举措，也是推进“三治三零”创建的重要抓手。要扛起责任。以包案数、结案数为准，检验“五长”的工作能力和工作成效，对重复信访的重点案件、久拖不决的长期案件、难以解决的疑难案件，要落实到“五长”头上，经法律专家充分研判后，提交书记办公会研究推动解决。各县（区、市）委书记每月至少听两次“五长”巡访汇报。要完善机制。市委政法委牵头研究，进一步完善“五长”巡访机制，确保“五长”巡访取得实效。要主动作为。“五长”要增强工作主动性，下好“先手棋”、打好“主动仗”，靠前指挥、下沉一线、亲自上手、各个击破，确保自己所承办的案件在规定期限内有效化解。

三要强化基层社会治理。“三零”是结果和目标，“三治”是手段和办法。要认真深入分析全市社区“三零”达标率低的原因，对症下药、解决问题，确保年底前全市社区“三零”达标率明显提高。要进一步强化社区党组织战斗堡垒作用，充分发挥司法所这一抓手作用，切实把党的组织优势转化为基层治理效能。要进一步动员全民参与，有效化解矛盾纠纷，切实做到村不漏户、户不漏人。要进一步强化隐患排查化解，把工作做在前头、把问题化解在萌芽。

四要扎实开展专项整治。深入开展信访“控新治旧”行动、“平安利剑”行动、安全生产专项整治三年行动，加强系统治理，强化精准管控，努力实现守点、稳线、控面一体推进。要深刻吸取临汾市襄汾县“8·29”坍塌事故、太原台骀山景区“10·1”重大火灾事故以及“10·20”潞安阜生煤业瓦斯爆炸事故教训，举一反三，大力开展隐患排查专项攻坚行动。各县（区、市）和相关部门特别是“一把手”要主动担当作为、带头下沉一线，发现问题、解决问题，绝不能一批了之、当“甩手掌柜”。

五要加大追责问责力度。对长期不解决的风险隐患，既要剖析背后的原因，更要追究相关领导的责任。各县（区、市）要明确各自辖区的问题重点，层层上岗、层层设岗，采取有效措施，推动问题解决。