从破题走向实践

全市深入推进两化互动统筹城乡发展工作会议侧记 

　　8月9日，烈日炎炎。我市深入推进两化互动、统筹城乡发展工作会议代表乘坐大巴缓缓驶过通江、巴州区、南江的城市和乡村，从产业新村到工业园区再到新区建设，与会代表感受深刻：巴中这块热土正在发生着巨大的变化。

　　一年前，王坪村是一个偏远贫困的小山村，槐树村不通水泥路，巴中经开区还是一片山坡荒地。一年前，城市还是城市，农村依然是农村。而如今，一系列高标准规划实施的巴山新居工程使农村变得与城市一样富饶美丽，一个个充满竞争力的产业落户园区，产城一体、城园相融的格局正在逐步形成。

　　看现场、听介绍、谈感受，一路走来一路议，从一个个现场点位上，与会代表更加深入地理解了市委、市政府的英明决策，更加坚定了发展的信心和决心。把两化互动、统筹城乡总体战略作为全市发展的主要路径，坚定不移地实施巴山新居工程，推动新型工业化、新型城镇化互动发展，积极推进统筹城乡综合配套改革，让城乡居民共享改革成果。经过一年的实践，巴中已经从破题开始走向实践。

巴山新居工程带来新变化

点位：通江县王坪新村

　　通江是川陕革命根据地首府，当年，全县近5万人参加红军，27327人牺牲。王坪村是红四方面军总医院所在地，无数英烈长眠于此。波澜壮阔的革命历史，给王坪村留下宝贵的红色文化遗产。

　　今年5月9日，川陕革命根据地红军烈士陵园隆重开园，迎接首批客人。吃苦感恩的通江人用饱满的热情和红军精神花了7个月的时间艰苦奋战，把这个曾经的贫困村建成引人注目的红色旅游景区和统筹城乡示范区。

　　沿着千秋大道拾级而上，进入红军烈士陵园的核心景区，与会代表开始安静下来，对革命先烈进行祭拜。整个陵园以红军烈士陵园核心区为基础进行改建和扩建，扩建后面积达350亩。这里不仅完好地保存着埋葬有7823名烈士的全国最大红军集墓，还将全县50处、11428座、17225名烈士散葬墓迁移至陵园。浩大的陵园修缮规模和红军文化让与会代表受到极大的震憾。

　　走进王坪新村，风车旋转，绿草如茵。113幢川东北风格小洋楼坐落在青山间，条条水泥路通到每家每户，新村前后是规划的5000亩猕猴桃基地和1500亩茶叶基地。村里卫生室、幼儿园、图书室、便民超市等服务设施一应俱全。村民王建刚一家坐在沙发上，兴致勃勃地收看电视节目。客厅内，空调、液晶彩电、水晶吊灯、布衣沙发等展现主人现代生活。王建刚说，他每年靠土地流转收入、务工收入和经营农家乐能挣上10万多元。

　　平昌县县委书记张根生认为，平昌的红色文化虽然不能与通江比，但平昌把水乡文化与统筹城乡有机结合，打造乡村旅游环线，与王坪村的发展思路不谋而合。目前平昌水乡建设已经启动了以打造休闲度假观光旅游为主的驷马水乡建设项目，涉及到创举村巴山新居工程一期工程已经完工。

　　王坪新村规划起点高，推进速度快，建设品质好，发展产业规模大，这对今后在推进重点镇、加快中心村建设起到了一个示范引领作用。巴州区柳林镇党委书记焦宵枭说，通江抓两化互动、统筹城乡发展工作的高起点规划、大马力推进及一些成功做法值得学习和借鉴。

积极探索农村综合配套改革

点位：巴州区水宁寺镇农村 产权交易中心 三皇村

　　走进巴州区水宁寺镇，今年5月挂牌运营的水宁寺镇农村产权交易中心引起了与会代表的浓厚兴趣。LED电子显示屏上，当日挂出的香炉村1600亩、天宫村400亩、佛龛村300亩土地流转信息以及天宫村500亩林地的寻租消息正滚动播出。

　　交易中心工作人员为每一位与会代表发放了一张融资运行图。从这张围绕产权交易中心与业主、评估机构、金融机构之间构成的简易关系图上可以看出，业主的农村资源进入产权交易中心获取产权证，业主可通过交易中心交予评估机构评估价值，最后到金融机构进行融资，实现农村产权从资源向资产、资本转换。

　　农村产权交易中心成立的根本作用是在于盘活了农村资源，解决了统筹城乡中钱从哪里来，人往哪里去，地该怎么用的问题，实现农村经济的可持续发展。水宁寺镇党委书记李富国介绍。对此，南江县县长李善君表示赞同。他认为，成立农村产权交易中心是对农村产权配套改革的一次重要探索和实践，值得南江学习。

　　通江县委书记赵万先则有疑虑：如果按照目前的操作模式，评估机构是否符合要求？整个运作的监管体系是否健全完善？水宁寺镇农村土地交易中心主任田刚表示：目前评估机构是农村信用联社，金融机构是中国邮政储蓄银行，都是农民比较信任的机构。交易中心处于探索阶段，还有待完善。

　　在三皇村，3000多亩猕猴桃产业园猕猴桃长势喜人、生机勃发，新建的巴山新居聚居点主体工程已经完工。这个覆盖5000多亩的猕猴桃产业园就是通过水宁寺镇农村土地交易中心挂牌，采取土地租赁、股份合作、村民与业主按三七比例分红的合作模式。三皇村的村民真正从农民成为了产业工人。

　　以股份合作方式，农民不再单纯只获得土地流转收入，还可以获得土地收益，无疑增加了农民的收入。通江县王坪村村支书王兆富说。该产权交易中心自成立以来，为产业业主及群众办理特色农业所有权证4本、房屋产权证436本、集体土地使用权证436本、小型水利产权证18本、林权证5500本，流转土地11000亩，协调抵押贷款570万元。

打造两化互动统筹城乡示范区

点位：巴中经开区 南江红塔新区

　　塔吊林立，机械轰鸣。大巴车穿梭于巴中经开区产业园区，碳素石墨、建丰林业、达芙妮、碧桂园等国内知名企业纷至沓来。园区内，今年9月我市首家高等院校巴中职业技术学院将实现招生。

　　伫立巴中经济开发区规划展演室的巨大沙盘前，新区美好的发展蓝图和磅礴的发展气势尽收眼底。巴中经开区主任张巨强说，建什么样的新区，老百姓给予更多期待。市委以国际化视野、现代化标准、生态化特征，高起点谋划、大手笔运作，提出了产城一体、城园相融、宜居宜业的发展思路和建设现代原生态森林城市的目标，在川东北再造一座产业新区、人居新城，规划为一带两核双翼多心多组团。

　　正是本届市委班子务实的作风、开放的胸襟和不断改善的招商引资环境，不断吸引国内知名企业到经开区投资兴业。自去年5月启动建设兴文新区以来，经开区已签订正式协议49个，总投资金额132.3亿元。其中产业项目16个，总投资70.3亿元；基础设施项目18个，总投资55亿元；公共公益项目15个，总投资7亿元；30多家大中型企业全面入驻。聆听园区介绍后，与会代表无不沉浸在两化互动、统筹城乡一号主战场取得巨大成功的喜悦之中。

　　走进红塔新区，映入眼帘的现代影剧院、体育馆、靓丽的红塔大道等现代化建筑和配套设施，彰显着现代都市的魅力。我们将紧紧围绕建设山水生态旅游城市目标，走精品化、特色化、个性化、数字化、智能化发展之路，着力完善城市功能，切实提升城镇品质，不断增强城镇综合竞争力和影响力。李善君说，红塔新区的建设本身就是对两化互动、统筹城乡的实践，事实证明，这条路子是正确的。

特色产业促城乡统筹发展

点位：南江县槐树村

　　乡村别墅、绿荫小径、亭台楼阁、绿波荡漾。新型社区旁，由七彩林业种植的彩叶植物装饰得五彩缤纷，园区内游人如织。行走在南江县槐树村，如同画中穿梭。

　　建得太漂亮了！我一下子看到我们巴山新居聚居点的差距。通江县新场乡红岩村村支书何武林一下子觉得没了底气，红岩村今年启动中心村建设，目前主体工程已经完工。在何武林看来，槐树村离城区近、地理条件好、布局合理、规划起点高等优势都是红岩村达不到的。

　　正在实施巴山新居工程建设的水宁寺三皇村村支书看到槐树村的变化信心倍增：槐树村发展让我看到，这里的农村正建成现代农村，农民正成为现代农民，农业正变成现代农业，在这里农业增产、农民增收、农村繁荣。槐树村与三皇村有很多相似点，比如离城近，产业成熟，槐树村的成功经验值得我们总结学习。

　　槐树村以巴山新居工程促进槐树村的农村经济发展带给通江县委书记赵万先深刻的启示：通江农业资源非常丰富，我们将引入龙头企业发展农业产业，让农民先变成产业工人。我们也有着丰富的旅游、文化资源，可以在诺水河一带打造一批具有特色的农家乐，让老百姓富裕起来，过上更好的日子。