以高起点规划引领金义都市新区发展

　　浙中城市群是我省三大主体城市群之一，是未来参与区域和国际竞争的新增长极。着力培育浙中城市群，是省委省政府的重大战略决策，也是我省走新型城市化道路的一大特色。发展好浙中城市群，在全省乃至全国新型城市化推进方面具有典型意义。

　　浙中城市群正处于区域整体的网络化发展与区域中心城市都市化进程同步推进的阶段。加快聚合金义主轴线，合力打造金义都市新区，对于培育提升城市群核心功能，增强辐射带动作用，具有战略意义，可以为增强城市群凝聚力和竞争力、提升城市群的整体功能，提供强大的空间平台和服务基础，为带动浙中乃至整个浙江中西部地区加快发展、促进产业转型升级奠定基础。而实现这一目标的战略支撑就是《浙中城市群规划》提出的加快培育“战略发展区”，即在金东、义西南区域规划建设一个集科技研发、产业孵化、高新制造、现代城市服务功能于一体的金义都市新区。

　　笔者认为，合力打造金义都市新区需要把握好以下几点：

　　一是坚持以高起点规划引领发展。要以战略眼光和全球视野研究确定金义都市新区的发展定位与核心功能，把它培育成为聚合金义主轴的战略平台，带动浙中城市群发展的重要动力，独具浙中特色、又具有区域竞争力和国际影响力的城市新区。要创新规划理念，坚持集约、低碳、精品的要求，编制金义都市新区规划，以科学规划引领科学发展，以精品规划指导精品建设。

　　二是既着眼高远目标，又稳步推进。要瞄准一流水平，盯紧高远目标，坚持不懈，始终不渝。坚持稳步推进，不求一蹴而就。以“高端”为标准，引进“含金量”高、带动力强的好项目；以“精品”为要求，精心建设每一项工程，基础设施、建筑、公共服务等都要追求高品质，以品质营建城市环境，塑造城市形象，在品质中体现文化内涵，彰显文化魅力。

　　三是强化基础设施和生态保护两个支撑网络。要加快交通、能源、通讯等基础设施的同城化建设，金华城区-金义都市新区-义乌城区之间首先要实现交通同城化，保障各种要素快速自由流动。编制并实施综合交通规划，协调综合交通内部各种运输方式的关系，着力构筑合理高效的综合交通体系。建设和改造快速公路运输网，开辟城际快速公交线（BRT）；抓紧完成浙中城市群轨道交通线网规划，启动轨道交通建设前期工作；研究确定航空港的定位与规划，制定建设目标与计划。要高度重视生态安全格局建设，构筑生态环境保护网络，形成以生态环境保护、旅游休闲、高效农业、界定城市发展形态为主要功能的生态绿地系统，塑造完美的城市空间形态，实现“田园城市”理想。

　　四是坚持改革创新，探索共建共享机制。要解放思想，积极探索在现有行政体制框架下发挥各方积极性，建立跨越行政区进行核心功能培育、空间管制、环境保护、基础设施建设等方面合作共赢的政策机制，引导要素资源合理配置和有序流动，走出一条具有金华特色的区域统筹协调发展之路。抓住义乌国际贸易综合改革试点这一国家战略带来的重大机遇，争取把金义都市新区纳入义乌贸易体系中，扩大政策效能，同时也可以进一步拓展义乌国际商贸业的发展空间，丰富国际商贸的业态形式，有利于国家战略的进一步落实。要创新开发模式和投融资方式，保障资金、人才等要素供给。

　　（作者为市政府副秘书长、市规划局局长 余秋荣）