失地农民张立凯的幸福转身

从农民到市民 变平房为楼房

　　10月1日上午，吃过早饭，海城经济开发区二台子社区居民张立凯穿好衣服，又一次朝二台子回迁楼施工现场走去。平常想过来看看也没时间，今儿个正好赶上放假，过来看看盖成啥样了。建得还真快，看这样明年我们能搬进新家了。

　　张立凯一直关注的这片回迁楼是海西新城发展中的一个缩影。2010年4月，沈阳经济区正式获批国家新型工业化综合配套改革试验区，作为沈阳经济区城际连接带的重要节点，海城市海西新城被纳入省新城新市镇建设规划当中，也就是从那时起，张立凯所居住的二台子村划入海西新城的规划建设范围。随后，张立凯家的3间瓦房和田地被征用，但他家也通过房屋置换和地上物补偿款分得两套66平方米的楼房。

　　张立凯说，以前一家5口挤在60平方米的平房里，生活条件很差，做梦也没想到有那么一天还能住上宽敞的楼房，没花一分钱不说，剩下的补偿款也够装修用了。刚开始自己确实兴奋了一阵子，但忧愁也随之而来。以前有土地，吃饭不用花钱，日子虽然紧了点，但至少心里是踏实的。从农民变为市民，转变的不仅是身份，更是与过去完全不同的生活方式。 失地就意味着失业。

　　为了解决张立凯的后顾之忧，二台子社区党总支部书记孔宪伟帮他找到了一份在学校收发室打更的工作，还把他的老伴安置在了社区保洁员的岗位上。我每月的工资是1100元，我老伴也能拿到800元，这可比种地强多了。 张立凯笑着说。

　　发生在张立凯身上的另外一个变化便是他由农民一下变成了股东。开发区将二台子社区回迁楼门市和新建的农贸市场按成本价卖给社区，社区通过召开居民代表大会集体讨论并同意，将居民补偿费集体提留部分作为居委会投资入股资金，有投资意向的居民也可以自愿以自有资金参资入股，投入到门市和农贸市场运营中，年底时居民按股分红。去年底，张立凯家每人拿到近600元的红利。

　　在海西新城的建设过程中，很多人都和张立凯一样实现了农民向市民的转变。他们不仅住楼房、享分红，还在就业、养老、救助等方面与城市接轨。为确保失地农民有稳定的生活来源，海城经济开发区对男年满55周岁、女年满50周岁完全失地农民给予每人每月272元的失地保障补助，对于不到保障年龄的失地困难群众，开发区设立了专项救助资金，并将此项资金纳入财政预算。

　　对于失地后出现闲置劳动力的情况，海城经济开发区还通过劳动保障所、经贸局、安监办等部门，对他们进行专业技能培训，并与工业园区的入驻企业进行对接，安置农村失地劳动力。在引进项目的过程中，重点引进一批解决就业能力强的企业入驻，带动就业。