广州市番禺区城市更新局关于2021年度法治政府建设情况的报告

　　2021年，区更新局在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，深入推进依法行政、科学民主决策，全面履行政府职能，加快建设法治政府，取得了积极的成效。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2021年度学习贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，开展理论学习中心组等专题学习，传达会议精神，部署贯彻落实情况

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想和*********指示批示精神特别是******“七一”***精神，全面落实省、市、区建设法治政府的有关要求，党组书记和局长带头坚持学法用法，结合党史学习教育，通过局党组理论学习中心组专题会议、党组会、主题党日活动等多种形式，专题学习全面从严治党、社会主义生态文明建设的重要论述，局党组书记、局长分别对《***组织处理规定（试行）》《中华人民共和国安全生产法》进行领学带学，切实提高全体工作人员依法行政的意识和能力，不断增强依法治理水平，全面推进依法行政，为积极稳妥、有序高效开展城市更新各项工作提供了有力的法治支撑和坚强的法治保障。

　　二、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）规范重大行政决策机制，强化对行政权力的制约和监督。贯彻落实民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，2021年组织召开局党组会议26次，审议议题104个；召开局长办公会议22次，审议议题145个，确保涉及重要工作、重大职责事项均提交局党组会或局办会集体研究、集体决策程序，完成局内决策程序后严格按有关的审批权限和程序逐步上报审批。聘请业内资深律师担任局常年法律顾问，由法律顾问参与对局重大行政决策以及业务工作中有关适用法律的重大问题进行论证评估，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当；在局制定、修编重要文件、对外签署合同时均征求法律顾问的意见，今年以来，法律顾问就区更新局咨询的相关法律事宜已出具49份法律意见，其中审查合同39次，审核重要文件3次，解答重大法律问题6次。邀请法律顾问参加有关专题工作会议，发挥法律顾问职责作用，进一步促进决策科学化、民主化、法治化，为区更新局正确履行行政职能保驾护航。

　　（二）持续深入开展政策宣讲，畅通公众参与、监督渠道。一是采取“走出去、请进来”方法开展丰富多彩的培训活动。邀请中国工程院院士、市规划院专家作专题讲座；局领导带头授课，深入村社开展宣讲。自开展党史学习教育以来，开展政策宣讲共10场，1400多人参加了培训。二是落实开门问策机制。在制定政策文件时，除继续做好征询相关单位、社会公众意见外，还积极主动邀请有关专家学者和社会代表面对面交流。涉及市场主体经济活动的，充分听取有关市场主体、行业协会商会的意见，能吸纳的尽量吸纳。在项目工作中，通过政策宣讲、入户调查、张贴公示公告、召开征询会等多种方式推动利益相关方、群众代表积极参与，共商共议。邀请行业专家、公众代表参与项目论证、方案编制或进行技术审查、指导等，听取专业意见。按规定组织开展有关表决事项以及实施结果的公示公开工作。公开公示结束后，将公众所提意见进行归纳整理，可以吸纳的意见应予以落实，未采纳的意见进行说明。三是加强政策法规的宣传发布。严格落实专人专管制度，主动开放政府信息合法性资源，将业务办理标准和流程等信息纳入政府主动公开范围，及时、准确地向社会公开市民群众关心关注的政务信息，全年通过区政府官网政务公开栏目挂网主动公开信息68条，受理市民信息公开申请8件，切实保障群众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权。

　　（三）采用法治途径有效化解，切实解决民生矛盾纠纷。成立专项治理工作领导小组，通过定期报送工作情况、定期召开形势分析会等措施，切实防范和化解矛盾纠纷。截至11月，区城市更新局共处理民生热线政务咨询28件，协助办理信访案件4件，对来电来邮来访群众提出的问题能解决的都及时给予了解决，暂不能解决的认真做好解释工作。同时认真做好行政复议、行政应诉工作，严格履行行政机关负责人出庭应诉职责，出庭应诉率达到100%。

　　三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装全局干部职工，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，及时跟进、全面系统学习党的十九届六中全会精神，继续深入贯彻落实***生态文明思想以及有关历史文化保护的系列重要论述精神，切实把学习法治思想成果落实到各项工作中，以“绣花功夫”稳妥推进城市高质量发展。二是不断深化推进依法行政工作。积极与市级部门对接，会同区各相关职能部门，有针对性地健全完善业务工作配套实施细则和具体操作指引，下大力气固根基、补短板、强弱项、堵漏洞，稳妥有序推进后续改造工作。三是建立长效宣传机制。加强相关法律法规、政策和标准的宣传培训工作力度，切实将最新的政策要求及操作指引传达到镇（街）、村。加强同党报党刊、电视台等主流新闻媒体及各类新媒体沟通联系，全方位、多层次开展宣传。