区安委办关于杨浦区18街坊配套项目工地719较大死亡事故的通报

各委办局，街道镇，集团公司，有关单位：

2016年7月19日下午4时左右，通北路489号18街坊配套项目在建工地发生一起坍塌事故，造成3人死亡，后果十分严重，影响十分恶劣。为深刻吸取事故教训，杜绝类似事故再次发生，现向全区予以通报。

一、事故情况

经初步调查，分包单位上海富茂建筑劳务有限公司为完成围墙拆除作业，租用挖机在18街坊项目工地围墙外进行拆除作业，施工人员在拆除过程中发生围墙倒塌事故，造成在围墙内进行电缆清理作业的蔡某（男、50岁、江苏人）、陆某（男、58岁、江苏人）、叶某（男、45岁、江苏人）3人死亡。事故发生后，区委、区政府领导立即赶赴现场，指导事故现场处置工作。目前，市安监局已牵头相关部门组成事故调查组对事故进行调查。

二、下一步工作要求

“7.19”较大死亡事故，不仅造成了多条生命丧失的严重后果，给人民群众生命安全带来不可挽回的损失，也给杨浦城区发展造成了十分恶劣的影响。全区上下应当痛定思痛，深刻吸取“7.19”较大死亡事故惨痛教训，以对人民群众高度负责的态度，切实采取有力措施，全力以赴抓好安全生产工作，绝不让类似事故再次在杨浦发生。根据区委、区政府要求，即日起，在全区范围内开展两个月的全面、彻底、负责任的夏季安全生产大检查。具体要求如下：

（一）成立安全大检查领导小组。各部门、各街道镇、各单位要立即组成夏季安全生产大检查领导小组，领导小组组长由主要领导担任。要针对本行业、本领域、本系统的工作特点认真研究并制定对应的安全检查方案，明确工作重点、检查内容、整改要求。各部门、各街道镇、各单位要于7月22日前将确定的领导小组组长、联络员等名单及大检查工作方案报区安委办，并在9月25日前报送大检查工作总结。

（二）加强监督检查，确保取得工作实效。各部门、各街道镇、各单位要高度重视夏季高温、台风、雷电、汛期强降水等极端天气对安全生产工作带来的不利影响，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，开展全面彻底的夏季安全生产大检查。要完善多部门联动联控监管机制，强化隐患排查治理，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，严防高温中暑、高处坠落、机械伤害、触电、落水淹溺和交通肇事等事故的发生。

（三）严格落实党政同责和“三个必须”要求。各部门、各街道镇、各单位要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强对本行业、本领域、本系统的安全生产监管，重点关注建设工程、重大市政工程、重要设施和重大危险源，紧盯特殊作业、高危岗位，加大督促检查力度，严格查处各类违法违规行为。各部门、各街道镇、各单位党政主要负责人要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、紧迫性，党政同责、齐抓共管，切实落实“三个第一”责任，即各部门、各街道镇、各单位党政主要负责人是安全生产大检查的第一责任人、隐患排查治理的第一责任人、失职追责的第一责任人，切实把安全生产工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和避免有重大社会影响生产安全事故的发生。

上海市杨浦区安全生产委员会办公室

                          　    2016年7月20日