董市镇超额完成年度村级债务化解目标

　　本网讯（通讯员 周治斌）截至目前，董市镇24个村已化解村级个人债务896.04万元，占锁定村级个人债务1796.31万元的49.88%，占本年核定化债目标838万元的107%，该镇镇级配套奖励资金179.87万元，落实工作经费15万元，9个村已实现村级个人零债务。提前超额完成年度村级债务化解目标。

　　以奖代补提高化债工作积极性。按照先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，欠农户额度较小的一次性华清，欠农户额度较大的债务按一定比例化解，村级债务经济状况好、债务少的村，一次性化清。实行以奖代补，正面激励。对化解村级个人债务30%以下的部分，给予化解总额20%的奖励；对化解村级个人债务超过30%的部分，给予超过部分30%的奖励。奖励资金专项用于化解村级债务，不得挪作他用。

　　阳光操作提高化债工作规范性。锁定债务公开、公平、公正。各村成立化债专班、召开村民代表大会、制定化债方案，对村级债务进行逐笔核对，逐户核实，重新登记造册，清理结果经村化债专班统一审定后集中公示，接受村民监督。经过清理，全镇村级债务总额为3765.38万元，其中个人债务2093.45万元。化解债务公开、公平、工作。以村为单位，召开村民代表会议，确定各村具体化债比例，到户化债方案通过后，报镇审批，再在村内进行公示，接受村民监督。化债结束后，结果张榜公示，接受村民监督。通过两次公示监督，确保村级化债工作公开、公平、公正。

　　开源节流提高化债工作实效性。发展经济化债。利用资源优势，因地制宜，大力发展特色产业，盘活村级集体经济，提高村级化债能力。2010年以来，姚家港、甘林寺、两美垸、马家冲、平湖等5个村联合组建枝江市金盆山投资开发有限责任公司，并在董市中小企业创业园建设标准化厂房，获取资金100多万元。盘活资源化债。加大村级三资管理力度，对村级山林、四荒地等资源性资产进行产权界定、资产评估，采取拍卖、租赁、承包等形式盘活，并将村级多经发包合同纳入镇级监管，增加村级收入。全镇通过盘活村级闲置资产筹集化债资金126万余元。利用积累化债。近几年，随着项目建设的不断深入，村级集体经济不断壮大，村级积累大大增加，化债能力不断增强。该镇动用积累化债466万多元。清收债权化债。村级化债专班一方面理顺三角债，将债权债务抵扣；另一方面清收农民欠村集体的债务，目前该镇共清理清收债权56万余元。压缩一般性开支化债。落实村级财务预决算制度，规范村级财务收支行为，严格控制资金审批，村级收入优先解决化债工作。同时，从村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债资金，该镇从转移支付压缩开支筹集化债资金25万多元。

（编辑 方明墨）

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