瓷砖出口印度要过生死关

　　本报讯 （记者姜鹏 实习生沈十全 通讯员李华端）昨日上午，50多家经营海外业务的佛山陶瓷企业的代表齐聚佛山外经贸局，听取了“印度瓷砖日落复审案件情况通报及应对策略”的报告。陶瓷企业代表们表示，印度陶瓷市场前景广阔，要积极应对印度瓷砖日落复审，争取拿到进军印度市场的“入场券”。

　　今天距离复审答辩的截止日期6月11日仅剩20天时间。如果在日落复审中，印度调查机关接受印度瓷砖企业的申请，目前的反倾销措施会持续到2013年，业内人士分析佛山瓷砖产品将有很长一段时间难以在印度市场有所作为，因此此次复审可谓佛山瓷砖出口印度的“生死大关”。

　　印度企业“点名”调查9家陶企

　　来佛山介绍复审情况的北京高明律师事物所杨麟律师介绍说，“印度贸工部于4月30日启动瓷砖反倾销案日落复审。按照印度法律，所有在调查期间（2006年全年）向印度出口的中国企业都必须参加调查。这意味着那些获得零税率的中国出口企业也必须参与调查，否则税率将被重新核定。根据立案公告里的要求，企业需于40日之内提交应诉材料。”佛山作为国内陶瓷的重要产业基地，日落复审倍受佛山陶瓷企业关注。

　　记者了解到，印度于2001年8月对我国瓷砖发起反倾销调查，2003年2月终裁。由于没有任何中国企业参加应诉，印度调查机关最终裁定对所有中国企业按照每平方米8.28美元征收反倾销税。

　　根据世贸组织反倾销协议的规定，调查机关在5年有效期之内可以自行复审或在该日期之前一段合理时间内由行业或行业代表提出请求下进行复审。此次印度瓷砖日落复审正是印度国内行业代表根据上述规定请求印度调查机关对中国、阿联酋陶瓷企业进行复审。

　　如果在日落复审中，印度调查机关接受印度瓷砖企业继续反倾销税的申请，目前的反倾销措施还会持续到2013年2月4日。“佛山出口陶瓷每平方米大约四五美元，反倾销税则远远超过瓷砖本身价格”，佛山外经贸局相关工作人员向记者介绍说，“佛山瓷砖产品很长一段时间内将难以在印度市场有所作为。”

　　根据立案公告，佛山的东鹏、鹰牌、樵东（蒙娜丽莎）、新中源、朗高、上元欧联、新明珠以及河源万峰、清远南方必须在印度贸工部的相关信函发出40天内提交应诉材料，其他企业必须在公告发出40天内提交材料。新中源反倾销联系人杨琼对记者说，“到目前为止，佛山只有新中源、上元欧联2家陶瓷企业通过了印度新出口商复审，获得了零税率，在印度市场上的占有量也比较大。我们此次将对印度方面的复审积极应案，否则我们享受的零税率就有可能被调整。”

　　印度陶瓷市场极具吸引力

　　“佛山陶瓷企业每年在印度市场的销售量超过3000多万美元”，佛山外经贸局政策法规科彭欣哲科长说，“这个销售额相当于整个佛山陶瓷企业在韩国的销售量。”

　　“这个数额还是基于目前佛山只有2家陶瓷企业通过了新出口商复审而享受零税率的情况下取得的，一旦佛山更多的陶瓷企业获得新出口商复审，佛山陶瓷企业可以在印度市场上大显身手”，彭欣哲称印度市场对于佛山企业的吸引力，“印度人口超10亿，陶瓷市场前景非常广阔。”

　　佛山一家陶瓷企业通过代理机构在印度开展了陶瓷销售业务，该企业代表对记者表示：“印度陶瓷市场对于整个佛山陶瓷行业的吸引力不言而喻，如果获得新出口商复审或者减低反倾销关税，佛山陶瓷将以最有利的方式进入印度，所以我们要积极应诉。”

　　北京高明律师事物所 杨麟律师：

　　佛山陶企应对

　　应诉充满信心

　　“每个准备应诉的企业都必须量身定做相应的应对策略。如果是生产商应诉，必须和供应商合作才能应诉，应诉企业应该进行获得市场经济地位待遇可能性以及低税率可能性的评估。佛山陶企应该对应诉充满信心。

　　本次印度日落复审与韩国、巴基斯坦反倾销调查有所不同，佛山陶瓷企业应对应诉充满信心。在市场经济地位方面，印度相对于韩国对于中国市场经济地位的认同要更强些；从问卷复杂程度来看，本次印度日落复审问卷相对要简单。”

　　新闻背景：

　　佛山陶瓷行业遭遇5起国际贸易摩擦

　　2001年-2006年，佛山瓷砖产品共遭遇了5起国际贸易摩擦，是我国加入世界贸易组织以来遭受贸易摩擦最多的单一产品，整个广东省瓷砖产品总的涉案金额达到了8500万美元以上，涉及企业200多家。

　　在这些案件的发起国中，韩国、印度、巴基斯坦都名列佛山瓷砖出口的前十大目的市场，而土耳其和菲律宾则属于非常有发展潜力的市场。

　　案件发起国    立案时间         涉案产品描述                案件性质

　　菲律宾     2001-5-28     地板及墙面用瓷砖             保障措施

　　印度     2001-8-6    瓷砖片，主要用于覆盖墙面和地面 反倾销

　　韩国     2005-6-22         瓷砖                    反倾销

　　巴基斯坦    2006-3-27         瓷砖                    反倾销

　　土耳其     2006-8-15     陶瓷地砖和墙砖            特别保障措施

　　名词解释：

　　反倾销日落复审

　　日落复审就是在征收产品反倾销税5年期满前进行的行政复审，又称期满复审。

　　根据世贸组织反倾销协议的规定，任何最终反倾销税，均应自征收之日起，或自涉及对反倾销和损害同时复审的最近一次行政复审之日起5年内终止。调查机关在5年有效期之内可以自行复审或在该日期之前一段合理时间内由该国/地区内行业或该国/地区内行业代表提出请求下进行复审。

　　“日落复审”将决定反倾销是继续生效、延伸和提高税率，还是终止。因此，积极参与反倾销“日落复审”，是企业和产品重新回到国外市场的重要手段，是打破反倾销裁定的转折关键。
 
来源：广州日报