关于印发2017年度溧水区耕地保护补贴资金发放方案的通知
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于2022年02月20日发表
各镇(街),区各局办，区各直属单位：
《2017年度溧水区耕地保护补贴资金发放方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
2017年度溧水区耕地保护补贴资金发放方案
为做好2017年度我区耕地保护补贴资金发放工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《市政府关于印发南京市耕地保护补贴暂行办法的通知》（宁政规字〔2015〕18号）和《关于2017年度耕地保护补贴发放及2017年度耕地保护补贴清算工作的通知》（宁国土资〔2017〕192号）的精神，结合我区实际，特制定本年度资金发放方案。
一、耕地保护补贴面积的核定
2017年度全区耕地保护补贴面积核定：原则上以确权面积发放，其他（有矛盾争议或拟不确权承包地）以二轮土地承包面积为基数，参照2016年实际发放数据，添加遗漏，核减2016年征地进保、以地换保、土地性质实际发生改变不可逆转、水利道路等农村公益事业建设后作为发放补贴基数。
二、统计耕地保护补贴信息并规范上报
各镇（街）组织行政村进行核实，按照农户的情况分别填写《2017年度耕保资金实测面积统计表》（见附表1）和《2017年度耕保资金存在矛盾纠纷面积统计表》（见附表2）和《2017年度耕保资金拟不确权发证合同面积统计表》（见附表3），签订《南京市溧水区XX镇（街）XX行政村XX村（组）2017年度耕地保护责任书》，公示7天无异议后行政村（社区）汇总填写《溧水区XX镇（街）XX村耕地保护面积统计表》（见附表4），行政村（社区）主任或负责人签字盖章后上报到各镇（街）。各镇（街）组织专人填写《溧水区XX镇（街）耕地保护面积统计表》（见附表5），确认无误后，经镇（街）领导在汇总表上签字盖章后，连同电子版一并上报区委农工委、区财政局、国土分局，汇总后按市政府要求填写《2017年度耕地保护补贴资金发放实施计划表》（见附表6）上报区政府，经区政府同意后上报市国土资源局。
三、补贴资金发放
待市批复我区专项补贴资金方案后，各镇（街）根据核定到户的面积及补贴金额，填写《耕地保护补贴发放公示表》，以村民小组为单位张榜公示，将户主姓名、身份证号码、一折通号、补贴面积、发放金额和是否签订《南京市溧水区XX镇（街）XX行政村XX村（组）2017年度耕地保护责任书》告知农户，接受群众监督，公示期不得低于7个工作日，未签订耕地责任书农户将不予发放耕地保护补贴；公示无异议后，由各镇（街）编制、审核包含“身份证号码”、“一折通专用存折号码”等农户个人信息的《耕地保护补贴发放清册》；各镇（街）财政所负责将农经部门审核后的《耕地保护补贴发放清册》录入“一折通”发放系统，区财政局通过“一折通”系统发放补贴资金。
四、耕地保护补贴发放说明
根据《南京市耕地保护补贴暂行办法》（宁政规字〔2015〕18号）规定，领取补贴农户应当与村集体经济组织签订《南京市溧水区XX镇（街）XX行政村XX村（组）2017年度耕地保护责任书》，落实耕地保护责任不到位的将依法追究相关单位和人员的责任。
五、保障措施
一是切实加强领导。做好耕地保护补贴资金发放，重点在镇村基层。区相关部门要加强指导，镇（街）要强化主体责任意识，精心组织实施，确保耕地保护补贴资金落实到位。要采取切实措施加强对基层干部的政策教育、法纪教育。要进一步严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金，严禁虚报面积冒领补贴资金。
二是加强监督检查。为确保补贴资金及时、准确发放到位，区委农工委、区国土、财政、监察、审计等部门要组成联合监督检查组，加强对补贴政策落实情况监督检查，严肃查处违反补贴政策规定的人和事，对违规违纪人员将严肃追究责任。各部门、各镇（街）要高度重视涉农补贴信访工作，对涉及财政补贴信访事件，要认真对待，属地管理，及时查处，坚决维护农民的合法权利。
三是强化协调配合。各镇（街）、农工委、国土、财政、监察等部门要严格按照宁政规字〔2015〕18号文件规定，各司其职，加强沟通，密切配合，共同做好补贴政策的落实工作。各镇（街）、村要认真填写《耕地保护补贴发放公示表》和《南京市溧水区XX镇（街）XX行政村XX村（组）2017年度耕地保护责任书》，同时做好农户补贴面积的审核到户工作，并督促村级做好补贴资金发放的公示、公告工作，确保补贴资金不折不扣落实到户，做好《南京市溧水区XX镇（街）XX行政村XX村（组）2017年度耕地保护责任书》的备案存档工作，以备上级部门专项审计所需。区财政局要采取切实有效措施，加强补贴资金监管和发放工作。区委农工委、区国土、监察部门要定期对全区耕地开展巡查，核实区域范围内建设占用、破坏耕作层以及抛荒或闲置等土地面积，做好耕地保护补贴信息管理档案核减工作。
***：1.2017年度耕保资金实测面积统计表
2.2017年度耕保资金存在矛盾纠纷面积统计表
3.2017年度耕保资金拟不确权发证合同面积统计表
4.溧水区XX镇（街）XX村耕地保护面积统计表
5.溧水区XX镇（街）耕地保护面积统计表
6.2017年度耕地保护补贴资金发放实施计划表
附表1：
2017年度耕保资金实测面积统计表 | |||||||||
序号 | 组别 | 农户姓名 | 身份证号码 | 一折通号码 | 证书编号 | 实测 总面积 | 补贴 标准 | 补贴金额 | 备注 |
附表2：
2017年度耕保资金存在矛盾纠纷面积统计表 | |||||||||
序号 | 户主姓名 | 身份证号 | 一折通号 | 合同 面积 | 补贴 标准 | 补贴 金额 | 备注 | ||
1 | |||||||||
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合计 | |||||||||
注：不管是否已录入确权系统 ，有矛盾纠纷的，分户填写合同面积 | |||||||||
附表3：
| 2017年度耕保资金拟不确权发证合同面积统计表 序号 户主姓名 身份证号 一折通号 合同面积 补贴标准 补贴金额 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 合计 | ||||||||
附表4： 溧水区XX镇（街）XX村耕地保护面积统计表 | ||||||||||
填报单位： | ||||||||||
序号 | 村民小组 | 实测面积部分 | 存在矛盾纠纷 | 拟不确权 | 合计 | 备注 | ||||
户数 | 实测面积 | 户数 | 合同面积 | 户数 | 合同面积 | 户数 | 面积 | |||
（1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | （7） | （8） | （9） | （10） | （11） |
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注：以行政村为单位填报，行政村书记签字、盖章。 | ||||||||||
附表5：
溧水区XX镇（街）耕地保护面积统计表 | ||||||||||
填报单位： | ||||||||||
序号 | 村名 | 实测面积部分 | 存在矛盾纠纷 | 拟不确权 | 合计 | 备注 | ||||
户数 | 实测面积 | 户数 | 合同面积 | 户数 | 合同面积 | 户数 | 面积 | |||
（1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | （7） | （8） | （9） | （10） | （11） |
1 | ||||||||||
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注：以镇街为单位填报，党政主要领导签字、盖章。 | ||||||||||
附表6:
2017年度耕地保护补贴资金发放实施计划表
（公章） 区政府 单位：亩、元
应发放补贴面积 （不含非规范征地面积） | 应发放补贴总金额 | 补贴总户数 | |||
408629.7 | 122588910 | 82429 | |||
附列：拟发放非规范征地面积 | 拟发放非规范征地补贴金额 | ||||
