南京多部门合力推进根治欠薪工作去年为269万劳动者追发工资199亿元

1月5日，市委、市政府召开新闻发布会，介绍去年以来我市全面贯彻落实***、***和省、市关于根治欠薪工作决策部署，多措并举推进根治欠薪工作情况。去年，我市为2.69万名劳动者追发工资待遇等共计1.99亿元，推动形成“不敢欠、不能欠、不愿欠”的良好社会氛围，为维护劳动者合法权益提供坚实保障。

市治欠办主任、市人社局一级调研员郁永春介绍，2022年以来，南京市深入学习贯彻******关于根治欠薪的***精神，落实中央和省市决策部署，把根治欠薪工作作为保障改善民生的重要内容，有效保障农民工合法权益。市委、市政府进一步强化根治欠薪工作的形势研判和组织调度，各区将根治欠薪工作纳入年度考核指标体系，同时在常态运行市治欠办、市清欠办基础上，启动运行治理欠薪问题工作专班，持续压紧压实行业监管责任和属地责任。

为进一步维护农民工合法权益，南京市集成创新、完善运行集法律咨询援助、人民调解、行政调解、仲裁、诉讼“五位一体”的劳动人事争议联合调处中心，形成具有南京特色的“三级联动、四方参与、五元化解”的争议纠纷多元化解机制，建立健全人社、网信、信访、公安、建设等部门重点时段集中接访制度，及时化解纠纷，提高处置效率。

“我们还强化部门协同、上下联动，滚动排查重点行业、重点领域、重点企业等欠薪风险隐患，对50余家隐患企业开展行政警示约谈，强化源头管控减少争议纠纷。”郁永春介绍，我市依托南京市智慧城建综合管理平台，全链条动态监控在建项目用工考勤、工资支付等情况，实现农民工工资来源有渠道、流转有把控、支付有保障。

在此基础上，我市加强人社、公安、网信、信访等领域信息互通，及时有效界定甄别是欠薪还是欠工程款，开展分类处置，并强化部门联动惩戒，采取限制市场准入、降低资质等级、暂停招投标等方式开展失信惩戒。2022年，全市向社会公布欠薪重大违法行为26件，列入失信联合惩戒对象名单6件，向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件13件，实现“一处违法、处处受限”。

对企业主欠薪逃匿等一时难以解决的情况，我市及时启用应急周转金、工资保证金或其他渠道资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助解决生活困难。

市城乡建设委员会副主任宋刚介绍，我市正在开展2022年度建设领域清欠冬季专项治理行动，排查欠薪隐患，强化预警提醒，全面落实首问负责制，畅通欠薪投诉受理渠道，实行24小时接访制度，对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，成立专案组，挂牌办理，一查到底。

在全力维护劳动者权益同时，我市还严厉打击“恶意欠薪”犯罪和假借讨薪名义恶意讨要工程款、材料款等扰乱社会秩序行为。市公安局治安支队副支队长阚道明介绍，去年以来公安机关共调处劳资纠纷类警情36039起，协调解决拖欠工资3000余万元；立案侦办拒不支付劳动报酬案件7起，依法采取刑事强制措施4人，追回并发还欠薪款69万余元；推动办结涉薪积案3起，成功抓获涉薪在逃人员2人。

市检察院第六检察部主任张英姿介绍，市检察机关充分履行刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察职能，加强部门联动，打击欠薪领域犯罪，去年，全市检察机关通过支持起诉帮助近400名农民工讨回工资700余万元。

市中级人民法院副院长冯驰介绍，欠薪问题多发生在建设工程和服装加工等劳动密集型行业领域。市法院系统坚持以刑事审判为中心，落实宽严相济刑事政策，正确运用认罪认罚从宽制度优势，妥善审理拒不支付劳动报酬刑事案件，2018年以来的五年间，全市法院共审理相关刑事案件16件23人。