横沔古镇保护性开发明确思路

       强调古镇肌理、注重遗迹遗存、突出古镇开发和周边水乡融合发展……最近，上海国际旅游度假区管委会在回复政协提案时表示，横沔古镇的保护性开发已初步明确基本思路和方向。        

       历史上因沔溪而得名的横沔古镇，在交通以水路为主的年代，是重要的商品集散地。目前横沔古镇的核心部位基本保持原样。然而古色不古香，沔青村的建筑长期缺乏养护，一些传统民居已破损，显得凌乱、萧条和破落。对此，民革浦东新区委员会提交了《关于国际旅游度假区西片区横沔古镇保护性开发的若干建议》的提案。

       民革浦东新区委员会在提案中指出，由于古镇的保护和修复需要投入大量的资金，投资建设周期较长，纯市场化运作难度较大。从目前已经开发的周边古镇来看，多在基础设施建设阶段，许多规划中筹建的项目都因缺乏资金，未能如愿兴建。横沔老街实际上处于停滞发展甚至荒废状态，街上少有店铺。同时，横沔古镇经济基础较为薄弱，农业生产没有形成业态。虽然作为风貌区，但旅游景点也没有专门打造，开发则要面对并解决产城融合、要素融合等诸多问题。

       民革浦东新区委员会在提案中表示，横沔古镇历史渊源深厚，除看得见的建筑特色外，还留存着诸多名人记忆，是浦东历史人文资源的重要组成部分。为此，提案建议古镇的发展应规划先行，注重保护。通过保护性改造。保护好历史建筑、历史街区的历史真实性、风貌完整性、生活延续性；通过遗迹遗存挖掘，真实完整保护文物古迹遗存和非物质文化遗产，通过保护生态环境，扶持原有的农业生产转型升级，保护自然生态，努力打造美丽乡村、田园综合体或现代农业示范园。

       在具体操作上，提案建议走“产融”结合的创新之路。在项目的顶层设计中，要以特色产业为引擎和核心，以金融为动力和先导。针对特色古镇投入高、周期长的特点，保障政府的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金。在保护性开发的过程中，突出亮点，注重高起点，找到本土文化内涵和迪士尼国际文化的契合点，可形成博览古镇、文化名镇、康养小镇、农业迪士尼等特色和品牌。

       横沔古镇已经被纳入上海国际旅游度假区“十三五”规划中的西片区（生态保育旅游区）。上海国际旅游度假区管委会在回复中表示，为做好对横沔古镇的保护性开发，发掘和弘扬古镇文化，申迪集团组建了以郑时龄院士为代表的古镇开发专家库，并就古镇开发征集方案。目前，已初步明确开发思路。

       为保护古镇肌理和历史建筑，将严格按照历史风貌保护规划的相关要求进行控制，力求保留和还原传统横沔风貌保护区的古镇格局。在总体布局上，拟将龟城、翊园及施王庙遗址的控制范围作为传统城市布局区域，将河西街、花园街等作为风貌保护街巷，并通过整治，形成多条古镇步行路径。在老建筑方面，尽可能保持历史建筑的原真性，局部根据功能需求进行改进。

       古镇开发将定位于“最东方、最传统、原生态、高品位”，在梳理、修缮和整新历史遗迹和非物质文化遗产的基础上，深入挖掘横沔古镇的历史文化内涵，打造有特色、有品质、有魅力的文化休闲古镇。同时，对古镇及周边地区进行功能植入，鼓励功能混合，手工作坊与商业、餐饮、娱乐、酒店、民宿等交织，建设复合型古镇社区。提案中建议的博览展示、文化交流、康体养身等将作为重要的功能和概念纳入整体开发方案策划中。走高品质国际化路线，通过开发使古镇再现昔日繁华，与迪士尼乐园交相辉映。