居家养老有了升级版静安区试点家庭养老床位在家也可享受到养老机构的专业服务

　　摘要：静安全区91个“乐龄友厨”为老助餐服务点已完成供餐273万客，供餐能力达到65岁以上户籍老年人的4.6%，领先全市。

　　老人已经到了需要进入养老机构享用专业服务的时候了，但因种种原因，无法如愿。未来几个月内，这样的烦恼有望***。静安区作为民政部在上海的唯一一个试点地区，将试水家庭养老床位项目。

　　10月12日，静安区召开全区养老服务工作会议暨居家和社区基本养老服务提升行动项目试点推进会。

　　所谓家庭养老床位，是一种“类机构”照护功能的床位，用静安区民政局党组书记、局长焦志勇的话来说，就是把养老机构的专业服务延伸到家里。

　　今年6月初，民政部和财政部办公厅联合下发了《关于开展2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报工作的通知》；7月，作为民政部“十四五”第一批居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区，静安有幸成为上海的唯一地区。

　　在今天的会议上，静安区提出了力争要在半年内实现的四大具体目标：

　　一是实现服务规模化，完成家庭养老床位建设不少于566张；

　　二是探索服务智能化，搭建家庭养老床位网络共享平台，为服务对象提供一站式、跨地域、7？24小时线上线下整合服务；

　　三是推进服务标准化，探索建立一套适合静安区的家庭养老床位管理办法和相关规范标准；

　　四是促进服务市场化，推动形成成本可负担、方便可及的普惠型家庭养老床位服务，有偿为老年人提供专业照护服务。

　　据悉，上海各区从2019年就在开始探索“家庭养老床位”的设置，但接受服务的老人并不多，譬如静安区目前尚存的“家庭养老床位”仅10多个。

　　关于“家庭养老床位”的推广，主要面临几方面瓶颈，一是“家庭养老床位”的相关服务和管理还没有相对规范化的标准，社会知晓度不高；二是老年人对“家庭养老床位”服务的心理预期和实际的服务内容、价格之间存在一定差异；三是由于家庭养老床位市场需求未形成规模化，加上很多不可控的潜在风险，导致服务机构对开展“家庭养老床位”的内生动力不足；四是提升行动并不单单指家庭养老床位这“一张床”，而是涉及到居家环境硬件设施改造、智能化平台搭建数据整合、居家和社区养老服务高质量发展体制机制和政策体系的提升再造，是一项系统工程。

　　针对“家庭养老床位”推广目前面临的难点，一方面，静安区最大程度整合现有政策资源，将养老服务补贴、长期护理保险、老年人居家环境适老化改造、辅助器具租赁、“为老服务一键通”、老吾老家庭照护能力提升计划等政策进行组合，全都叠加到“家庭养老床位”中，并且聚焦经济困难的失能、部分失能老年人，通过试点资金补贴经济困难的老年人，最大程度降低老年人享受家庭养老床位的成本。

　　另一方面，静安区制定了适老化改造、智能化设备及服务、***服务等指导清单，指导养老服务机构参照清单提供相应服务，特别是***服务指导清单中，静安区基于目前居家养老服务和长护险服务未覆盖到的服务盲区和空白点，根据老人及家属实际需求，增加了智能化平台服务、营养指导和健康管理、居家康复、社工介入等服务。

　　静安区相关负责人表示，今后将探索出一套适合上海中心城区的“家庭养老床位”管理办法和规范标准。