冷坑镇五星村扶贫产业项目实施方案

冷坑镇五星村扶贫产业项目实施方案

    根据省市县镇扶贫开发工作会议精神，结合我村2016年—2018年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农民增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，以土地流转为抓手，整合土地资源，建设五星村扶贫开发产业项目基地，为切实抓好基地建设的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定五星村扶贫产业项目实施方案。

一、项目名称

五星村扶贫开发产业基地—生态产业园

二、基本情况

五星村位于怀集县西北部，距离县城23公里，距离冷坑镇政府所在地2公里。地理环境和气候环境优势，资源丰富，绿化生态环境优美，更具与怀集六祖禅院：六祖景区一墙之隔的先天地理优势，六祖大道贯穿五星村而过，交通条件便利，全村下辖16个村民小组（经济合作社），总人口2672人，有劳动力人口1618人，耕地1575亩，林地410亩，土地肥沃、劳力充足，条件得天独厚。

五星村现有贫困户25户，贫困人口74人，其中有劳动能力贫困户14户，贫困人口有56人，除部分劳动力外出打散工外，大部分劳动力都闲置在家，形成劳动力丰富的优势，为此建设五星村扶贫开发产业基地—生态产业园，实行整村推进，加快全村脱贫致富步伐。

三、项目规划

村“两委”利用勒竹经济合作社土地流转机会，整合土地资源，经“两委”、帮扶单位、村民代表讨论决定，在勒竹经济合作社横调洞，规划租赁村民耕地58.33亩，每亩每年租金500元，租期10年，建设五星村扶贫开发产业基地—生态产业园。

项目实行“循序渐进，分期实施”的原则规划建设，总规划建设面积58.33亩，分两期进行，第一期在2017年4月20日建成，面积38.33亩，为中心区。第二期在2018年3月底前建成，面积20亩，为副区，主要是围绕中心区周边土地规划建设。重在“以短养长”长期以生态、观赏植物种植，短期以中心区为主，种植百香果38.33亩，确保当年种植当年见成效。

四、项目建设

项目建设突出以“绿色、环保、生态、观赏、採摘、销售”为一体的、极具现代特色的扶贫产业开发基地来规划建设，着重以观赏，採摘为主，增加收入，项目按“高标准、严管理”的要求进行建设，由村“两委”统筹，成立项目建设工作领导小组，引入社会专业技术人才，实行专业化技术承包建设，项目建设工作领导小组负责按专业化技术承包建设方案（见建设实施方案）严格把好建设关，项目建成后，由村“两委”，项目领导小组、村民小组长、村民代表选派人员为项目主要负责人，负责该项目日常工作。

五、项目效益

按项目可行性报告分析和专业技术人士计算，项目实施第一年，亩产百香果2500斤，每斤2.5元计算，百香果亩收入6250元，38.33亩共收入239532.5元，受益贫困户户均增收17112元，贫困人口人均增收4278多元，实现本村贫困人口70%以上脱贫致富的目标

项目实施第二年，亩产百香果超3000斤，收益明显提高，可使全村贫困人口，按省市县要求全部脱贫。同时，为贫困户创造在家就业机会，吸收有劳动能力的贫困户入项目区就业务工，每人每月可增加收入2000元左右，使贫困户增加收入，提高劳动者素质，拓宽可持续发展劳动技能致富途径。

项目产生效益第三年后，收益分配按投入资金比例计算，具体投资额（见***）。属于扶贫资金投入的收益分配给今后本村较困难的农户，属村自筹资金投入的收益归村，用于本村今后公益性事业建设

六、项目资金

?1.项目建设资金总投入（第一期种植百香果38.33亩）为：300890.5元。

具体每亩投资：田租500元

                           备耕约600元

                           肥料约800元

                           棚架约3600元

                           种苗约750元

                           种植人工约600元

                          管理人员约1000元

                                       合计第一年支出7850元/亩

2.‚项目建设资金来源，按本村贫困户、贫困人口配比的扶贫资金投入，申请中央、省、市、财政扶贫资金252000元，本村委会争取帮扶单位支持和村自筹资金48890.5元。

3.项目建设资金用途，主要用于百香果棚架、肥料、田租、备耕、种苗、人工、管理等每亩需要资金7850元，面积38.33亩，共款300890.5元。

七、项目管理

1.加强领导.落实责任

生态产业园的成功发展是关系我村贫困人口能否脱贫致富，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现，在镇政府、镇有关部门、帮扶单位的指导下，村“两委”统筹具体抓好项目实施工作，成立“生态产业园”，项目管理专责小组，负责“生态产业园”日常管理工作，严格落实项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保“生态产业园”顺利实施，持续发展。

2.盘活资金.强化监管

?村“两委”和“生态产业园”管理专责小组。共同成立“生态产业园”资金管理工作小组。遵循“大扶贫”的理念，按照“资金来源不乱，渠道不变，分头实施，各显其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

‚严明财经管理制度加强资金监督管理，制订资金管理实施方案（见***），交由代表表决通过，接受监督管理，确保资金实行专户储存，专款专用，设立专户专人管理，做到日清月结，严格执行月报账公示制度，接受群众监督和审计部门定期或不定期的***审计，严肃查处违规违纪现象，确保用好用活资金，壮大可持续发展战略。

                             冷坑镇五星村委会

                              2017年3月  日