保护市场主体努力打造企业发展最优环境

　　“市营商局深入学习贯彻市委十二届十三次全会精神，紧紧围绕全会提出的各项目标任务，以‘钉钉子’精神狠抓落实，保护市场主体，支持企业复工复产，全力打造营商环境最优市。”市营商环境建设局党组书记、局长马强在接受记者采访时说。

　　马强表示，市营商局要深化行政审批制度改革，让企业办事更简捷。深化减材料、减时限、减环节、减少跑动次数等“四减”和马上办、网上办、就近办、一次办等“四办”改革，进一步完善政务服务大厅集中服务模式，不断提升政务服务标准化水平，持续推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、容缺受理、否定备案等制度。进一步优化再造政务服务流程，梳理编制“一件事”事项目录，探索推进“一件事一次办”改革。在国家规定的法定时限基础上，进一步压缩审批时限，推进时限压缩50%以上。进一步整治清理变相审批，固化工程建设项目审批制度改革成果，力争将审批时限压缩至50个工作日内。

　　马强表示，市营商局要加快推进“一网通办”，让企业办事更方便。围绕创新行政管理和服务方式，加快推进市级信息共享平台建设，完成市级自建系统与市级共享交换平台对接，打破信息孤岛，推进电子证照数据归集。进一步完善一体化政务服务平台，实现全市政务服务事项“应上尽上”，增强跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同能力，实现市、县“一库汇聚、一库管理、数据同源”，确保政务服务网上可办率达到100%，加快梳理未实现网上办理的审批事项，网上实际办理审批事项不低于现有审批事项的30%。积极推进“线上线下融合”，将具备条件的事项由线下整体复制到线上，实现政务服务项目进厅上网，推进不见面审批。

　　马强表示，营商局将科学简政放权，让企业发展更宽松。他们将深入推进“放管服”改革，进一步规范权力运行，明确行政许可事项设定依据、实施机关、许可条件、办理程序等，清理规范行政备案、目录管理等事项，加强对行政许可的监督评估。对省级新一轮取消下放的1055项行政职权，要确保市级承接后环节、材料、时限不增加。完成向乡镇（街道）赋权218项。加大对高新区和县区产业园区下放行政权力力度，使其拥有更大的自主权，促进“飞地经济”发展和招商引资。

　　马强表示，营商局要加大监督力度，让企业发展更顺心。他们要不折不扣执行省“八个凡是”和市“七个不允许”工作要求，深入开展营商环境专项整治。通过专项督察、明察暗访等方式对全市政务服务情况进行监督检查，对发现的推诿扯皮、“踢皮球”“打太极”等损害营商环境行为进行严厉查处，对违反《优化营商环境条例》和损害营商环境反面典型、案例进行公开曝光。同时，全面推进政务服务“好差评”制度体系建设，加强政务服务质量监督工作；持续开展企业评议政府部门工作，将评议工作延伸至机关单位中层部门；进一步完善营商环境投诉问题的快速转办、闭环管理机制，积极发挥8890投诉举报平台作用。加大涉企营商环境投诉办理力度，对企业投诉营商环境问题做到一攻到底见成效。