以绣花功夫打好硬仗中的硬仗——宜昌市精准扶贫工作扫描

　　脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。10月14日，在市委常委会（扩大）会议上，市委书记周霁再次强调。

　　2月3日，全市脱贫攻坚工作会；3月31日，全市脱贫攻坚现场推进会； 6月27日,全市易地扶贫搬迁工作推进会每一场会议都直面问题，精准施策；从五峰苏家河村贫困户魏士民、张青家到秭归深度贫困区困难群众周宗亮、周祖广家市领导的每一次走访慰问都细致入微，情真意切。

　　在市委、市政府的强力推进下，今年来，全市广大扶贫干部以五真要求拧紧六个精准螺丝，以绣花功夫逐项补齐每块短板，以百倍努力，将这场硬仗中的硬仗向纵深推进。

　　功到事成。今年以来全市共落实产业发展资金8.59亿元，兴办特色产业基地782个，带动4.2万户贫困人口增收；全市建成村级光伏扶贫电站183个，3.9万贫困人口受益；开工易地扶贫搬迁6161户、开工危房改造12470户，竣工7922户；累计投入健康扶贫资金1.6亿元，对自付1.2万元以上贫困家庭大病患者实行100%商业保险赔付；安排250.7万元对学前教育学生精准资助，安排2748.7万元对义务教育阶段学生精准资助数字如跳动的音符，奏着脱贫攻坚的动人乐章。

让精准识别更实

　　扶贫，贵在精准，重在严实。首先是户要实，把户的情况摸实后，对户针对性的帮扶措施才能到位。今年，宜昌市围绕贫困人口识别准确率和退出准确率达到98%以上的目标，抓好顶层设计、大数据督查比对、第三方反馈疑点数据和新一轮低保对象调整四个结合，开展好贫困人口识别和退出问题整改工作。

　　截至9月底， 根据各县（市、区）上报数据汇总，全市动态调整后新识别21347人，补录17883人，清退34946人。目前，10个有扶贫攻坚任务的县（市、区）层面均已成立了扶贫信息中心，所有乡镇已落实扶贫信息员527人。

让产业发展更劲

　　8月21日, 远安县洋坪镇精准扶贫肉牛养殖产业现场会举行，贫困户现场与远安农商银行、丰瑞祥公司、合作社、保险公司分别签署贷款、脱贫帮扶、委托养殖、肉牛保险等协议，贷款由政府全额贴息，购买的肉牛由公司代养，保险公司提供喂养损失承保，贫困户每年每头牛享受1000元分红收益。

　　五峰兴农蔬菜合作社按照统一种植规模，统一种子、生物农药、有机肥，统一科技管理，统一收购，统一分级包装和销售的办法，与15个村1324户贫困户签订蔬菜发展合作协议，带动12个贫困村出列。

　　湖北秀水天香公司按照整村入社、土地入股、四六分红的方式，组建宜昌第一家土地股份合作社，将蛟龙寺村、十八湾村的2031亩集体地块流转进入土地股份合作社，股份的40%按经营利润分红、60%按鲜叶交易量分红，302个贫困户每年增收超过1000元。

　　全市各地通过创新产业扶贫方式，不断探索扶贫路径，将贫困群众粘在产业链上，确保扶到根上，扶到点上。据统计，全市有贫困户45413户123087人在特色产业链中增收脱贫。

让队伍管理更严

　　8月24日，市委巡察组将扶贫系统专项巡察中发现的30条重点问题线索集中移交给市纪委。今年，宜昌市在全省率先探索开展扶贫领域专项巡察，市县两级联动，全方位直击市、县、乡、村四级在扶贫政策落实、项目管理、资金管理中存在的问题，以及在精准脱贫工作中搞形式主义、虚假脱贫、数字脱贫等问题。

　　全市运用大数据监督检查作为推动扶贫政策精准落地的重要抓手，比对数据5443万条，发现问题线索30万条。一批在脱贫攻坚中责任落实不力的典型案例在大数据的扫描下现形。今年8月，该市专题对驻村帮扶工作不实、暗访督查问题突出的14个市直驻村单位和个人进行约谈，要求对驻村工作不合格队员迅速更换，对履职尽责不到位的进行追责问责。

　　榛子乡督办6件，未办结6件，未办结率100%；黄粮镇督办6件，未办结6件，未办结率100%；高桥乡督办4件，未办结4件，未办结率100%。9月上旬，兴山县三个乡镇因对扶贫领域问题线索处置不力被挂牌督办。今年以来有关扶贫领域的通报曝光密集，凡是敢向扶贫资金伸手就决不容忍。

让社会合力更强

　　5月下旬，市人大常委会全面启动聚力脱贫攻坚，人大代表在行动活动，各地按照就地就近、方便工作、划分片区、人数适中的原则，将8322名在宜全国、省、市、县、乡五级人大代表统筹编成570个代表小组，覆盖全市所有乡村 末梢终端，聚焦脱贫攻坚一线，监督落实、宣传引导、积极帮扶，助力打赢这场硬仗。

　　国家电网公司全额出资4.37亿元，在宜昌市长阳土家族自治县、秭归县，恩施巴东县，神农架林区三县一区236个建档立卡贫困村，每村建设200千瓦光伏扶贫电站，采取捐赠村级光伏电站的方式，实现点对点精准帮扶。其中，在长阳建设54座，在秭归建设47座。6月15日，所有电站全部按期投产，预计每座电站每年产生可用于扶贫的收益19万元左右。

　　市妇联大力开展巾帼创业创新行动、巾帼脱贫行动，共争取政府资金和社会各界救助资金物资3968.04万元，资助136名贫困女大学生，培训输转17912名贫困妇女，帮扶3262名低保、五保贫困妇女和留守妇女儿童。

　　社会各界拧成一股绳，劲往一处使，形成了形式多样的全社会齐心协力扶贫攻坚的生动局面。（记者 翟雪莲 叶小梅 通讯员 宜扶宣）