我市通过价格杠杆助推绿色发展

　　近日，国家发改委出台了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（以下简称《意见》），要求健全促进节能环保的电价机制，完善差别化电价政策、峰谷电价形成机制以及部分环保行业用电支持政策。而在采访中记者获悉，我市已先后落实了国家发改委及省物价局关于峰谷分时电价、阶梯电价政策，力求发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后产能，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级和相关环保产业发展。

　　政策实施后的效果如何呢？市物价局与供电公司，就圣城街道内紧邻的两家不同用电性质的企业，进行了长时间的数据***。两家企业同属10千伏用户，用电量基本相同。其中，一家可采用避峰生产。另一家，却因产业特性无法避峰用电，导致在同样用电量的情况下，每月比邻居企业多支出电力成本5万元。

　　物价局价格科科长孙经武介绍说，阶梯电价实施后，一些高能耗企业的技术改造积极性大为增强。据统计，我市生产线达不到能耗标准的企业中，不同程度地进行了技术改造，达到了国家规定的能耗标准，促进高耗能行业减排和升级。

　　“环保电价政策是通过价格杠杆影响生产者和消费者行为，从而引导生产者或消费者朝着节能环保方向努力的价格政策。让高耗能、高污染的企业付出更高的成本，对绿色环保的企业降价，电价的‘一升一降’就形成了激励和约束机制，可以促进企业节约用能、提高能效。”市物价局副局长李效程介绍说，此外，为有效发挥价格杠杆的激励和约束作用，近年来，我市还落实了脱硫、脱硝、除尘和超低排放电价等环保电价政策，有力助推了燃煤发电机组相关改造工作，促进了电厂减排。据悉，下一步我市还将进一步落实促进节能环保电价机制，差别化电价政策、峰谷电价形成机制以及部分环保行业用电支持政策，充分发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级和相关环保行业发展。

　　电与水是企业生产的“血脉”，为真正实现让价格杠杆推动绿色发展，《意见》也在完善污水处理收费政策、建立有利于节约用水的价格机制方面提出了具体要求。而据李效程介绍，在着力创新和完善用水、水处理领域的价格形成机制方面，我市已走在了全国前列。据悉，从2015年起，我市已经先后出台了《居民阶梯水价》《非居民用水超定额累进加价制度》等相关文件，做到了水资源最大程度地保护和节约利用。

　　“价格政策关系到千家万户，涉及到城乡居民切身利益。利用价格杠杆促进节能减排，必将对促进绿色发展和生态文明建设，打赢污染防治攻坚战发挥积极作用。”市物价局局长丁世超介绍说，对照《意见》，我市还在多个方面较南方发达地区存在差距，包括健全固体废物处理收费机制等方面。下一步，我市将继续学习、宣传、贯彻《意见》，将《意见》与我市实际相结合，加快政策落地，从而建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制，完善有利于绿色发展的价格政策，将生态环境成本纳入经济运行成本，有助于撬动更多社会资本进入生态环境保护领域，促进资源节约、生态环境保护和污染防治，推动形成绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。