新华网山东频道寿光诸城两地入选山东县域经济科学发展试点

　　近日，我省确定在21个县(市、区)开展县域经济科学发展试点，打造县域经济升级版，每年每个试点县安排不少于2000万元专项资金。试点县可享受省级下放到市级的审批权限，城乡居民在就业、养老、社保、教育、公共医疗、保障性住房等方面逐步享受平等待遇。6月11日，记者查看相关资料了解到，此次我市共有寿光市和诸城市2个县级市列入试点范围。其中，寿光市被确定为城乡统筹试点县，诸城市被确定为园区经济试点县。

　　方案公布

　　确定寿光为城乡统筹试点县、诸城为园区经济试点县

　　《山东省县域经济科学发展试点方案》近日由省政府公布。根据方案，本次试点确定了城乡统筹、转型升级、生态文明、园区经济、镇域经济、民营经济6项任务。

　　根据综合数据指标测算、各设区市推荐以及县域发展基础和发展潜力等情况，研究确定21个县作为试点单位。在全面协调可持续发展的基础上，突出县域优势和特色，由21个试点县分别从6项试点任务中突出一项作为核心任务，先行先试，创新发展。

　　6月11日，记者查看方案具体内容了解到，我市寿光、诸城列入此次县域经济科学发展试点县范围。其中，寿光市被确定为城乡统筹试点县，诸城市被确定为园区经济试点县。

　　具体试点任务为：即墨市、寿光市、荣成市、邹平县重点围绕城乡统筹开展试点，在推进新型城镇化和新农村建设、保障改善民生等方面走到全省前列；淄博市临淄区、龙口市、新泰市、日照市东港区、茌平县重点围绕转型升级开展试点，在转方式、调结构、培植优势主导产业、提高发展质量效益上创出新经验、走出新路子；泗水县、蒙阴县重点围绕生态文明开展试点，贯彻主体功能区理念，大力发展生态经济、绿色经济，创造生态文明建设的先进经验；章丘市、诸城市、沂水县、齐河县重点围绕园区经济开展试点，着力壮大园区经济，促进集约集聚发展；莱州市、广饶县重点围绕镇域经济开展试点，以县城和重点镇建设为突破口，发挥优势，突出特色，做大做强镇域经济；滕州市、邹城市、莱芜市莱城区、菏泽市牡丹区重点围绕民营经济开展试点，做强载体，优化环境，激发活力，在培育民营经济发展上走到全省前列。

　　各有所为

　　寿光今年办30件民生实事，诸城打造12个产业园区

　　6月11日，记者从寿光市相关部门了解到，2014年寿光市针对保障救助工程、教育惠民工程、畅行安居工程、环境改善工程、文体建设工程等方面办好30件民生实事。

　　其中，城乡居民基本医疗财政补助标准提高到320元、适时将80岁以上老年人纳入高龄补贴范围、全面完成村级卫生室改建任务，深化和完善基本药物制度，不断提升基本公共卫生服务均等化水平。

　　此外，还将利用2年—3年时间，在已经完成标准化改造的农村小学，全部建设塑胶化操场；完成生活垃圾焚烧发电无害化处理项目一期和生活垃圾处理厂第六填埋区工程建设；建设10处城区公共厕所；继续推进城乡公交一体化改革，全面完成农村客运班线公交化改造，着力改革城市公交运营模式，收购城市公交车110辆，投放新能源公交车180辆，新开通公交线路15条；逐步实施城区背街小巷维修改造，改善永安路等老旧道路的通行条件；继续实施农民体育健身工程，为100个行政村配备体育健身器材……

　　当日，记者从诸城市有关部门了解到，目前诸城正在着力打造和完善高新技术产业园、服装纺织产业园、南湖生态经济发展区、高端安全食品示范区、青岛产业园、青岛保税港区诸城功能区、密州机电装备产业园、潍河生态经济发展区、山东头临港高端产业示范区、恐龙文化旅游区、诸城(滨海)高端装备制造产业园和生物医药产业园12个产业园区。

　　目前12个产业园区正处在完善园区规划阶段。

　　其中，在年度计划中，高新技术产业园要进一步推进燃气、热力、通信、给水、雨污、电力等市政线路延伸，逐步完善园区能源供应网络布局。服装纺织产业园计划建设龙海路(横二至横三段)、纵二路(横二至横四段)道路，完善横三路、龙海路电力线路以及雨污管网。昊宝高档服装和天耀婴童针织服装项目争取建成投产，新开工过亿元项目2个，储备项目10个以上。高端安全食品示范区的华昌食品肉鸡宰杀及加工项目建成并投入使用，新开工过亿元项目2个，储备项目10个以上。年内完成固定资产投资5亿元。积极打造国家级高端安全食品集聚发展示范区。

　　政策支持

　　提升管理权限

　　加大资金投入

　　我省还将赋予试点县部分市级经济管理权限，提高财政保障能力，将《山东省人民政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》中明确的所有下放到市级的权限，除特殊规定外，可由所在市直接下放试点县。

　　加大对试点县资金投入，在增强要素支撑上，我省将在省重点建设项目、产业政策、政府投资、资金扶持等方面向试点县适当倾斜，对列入省级重点项目以及符合国家产业政策的好项目、大项目，落地确有困难的，由省里统筹用地指标，优先安排；并支持试点县依法有序开展低效土地二次开发和旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，发展“飞地经济”；优先支持试点县申报国家级创新平台，安排试点县发行企业债券等。这意味着，此后，寿光和诸城将获得部分市级权限。

　　我省还将加大对试点县的资金投入。每年从省区域战略推进专项资金中安排每个试点县不少于2000万元，在省对各市的切块资金中予以安排，并按照规定的投向用于试点县建设。

　　方案还规定了具体指标，即人均生产总值年均增长率高于全省县域平均水平1个百分点以上；税收占公共财政预算收入的比重年均提高1.5个百分点(税收占公共财政预算收入的比重达90%以上的县除外)；服务业增加值占生产总值比重年均提高1.5个百分点；城镇化率年均提高1.2个百分点；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长率高于全省县域平均水平1个百分点以上。据了解，试点期限为2014年—2016年。该项试点工作于2014年全面启动。