关于六月份全市城管执法系统考核情况的通报

威海市城市管理与行政执法局

关于六月份全市城管执法系统考核情况的通报

各区城管执法（分）局，局机关各科室、局属各单位：

六月份，我市继续开展城市环境重点整治和春季违法建设集中整治活动，各区城管执法（分）局重点拆除违法建设，整治占道经营等影响市容市貌的突出问题，不断加强对烧烤问题的管理力度，监察支队加大对各区巡查发现问题的派遣、***处理力度，整治活动取得了阶段性成效，全市城市环境容貌水平得到进一步提升。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

    本月市局共下发派遣单50份、催办单13份、督办单1份。其中，环翠区派遣单18份、催办单3份，文登区派遣单2份、催办单1份、督办单1份，高区派遣单13份、催办单3份，经区派遣单14份、催办单2份，临港区派遣单3份、催办单4份。各城管执法（分）局按时办结37份，回复不及时13份，城市整体容貌继续保持在较高水平，各项执法工作开展平稳有序。

（一）环境综合整治方面。各城管执法（分）局继续推进城市容貌环境常态化管理，查找和改进管理中存在的问题，进一步提升了城市容貌和规范化管理水平。

1．环翠区。清理整治流动摊贩、探头经营、门前摆放2031人次；排查回填土未覆盖、卫生死角、垃圾等532处；清理乱堆乱放1032处；清理野广告、散发小广告608人次；查处违章灯箱、条幅、拱门、帐篷等365处；清理门窗贴字837处；督导整治市场摊点群260处；处理各类投诉、转办单377起；受理审批门头及户外广告67个，初审合格38个；受理户外临时占地活动210余处；对市区新威路、昆明路、工友路、沈阳中路等16条主次干道两侧的大型户外广告、门头广告及落地指向牌建立电子档案。

2.文登区。6月份共清理店外占道、探头经营30余处；对7家问题严重的经营业户下达了整改通知，督促其限期整改；取缔未经审批临时占地商业宣传活动1处；协助环山办事处对马家庵集进行了搬迁；拆除文山书香苑大型广告1块，面积120平方米。

3.高区。严防流动摊点占道经营，清理无证流动摊点300多人次，下发责令停止违法行为通知书15份，暂扣三轮车、台秤等违规作业工具10宗；取缔了金海滩海水浴场、长春路帝王宫周边2处自发形成的马路市场；督导整改门前乱堆乱放、探头经营260余处；清理乱拉乱挂、门窗贴字80处；查处违章灯箱、条幅48处；暂扣货柜、灯箱等14个。

4.经区。清理流动摊贩1300人次，暂扣经营工具132件；清理探头经营1200处、门窗贴字820处、乱堆乱放987处；清理各类野广告870处、条幅68条、灯箱65个；取缔马路市场2处，清理菜地5处、412平方米；开展散流运输联合执法行动，查处违法违规运输车辆12台，暂扣行驶证5本、暂扣车辆5台、现场处罚2台；查处违规门头13处，拱门10处、刀旗6处；拆除擅自设置墙体广告牌54块。

5.临港区。联合草庙子镇、蔄山镇、汪疃镇政府、黄岚办事处，以及区市场监督管理局、公安分局、交警六大队等部门，对四个镇办开展容貌整治行动。本月联合执法3次，清理辖区内野广告、乱贴乱画500余处；清理商铺门前乱堆乱放130处；清理探头经营190处，占道经营90余处；清理商业条幅广告19条；清理流动摊点39处。

（二）违法建设防控方面。本月各区城管执法（分）局加大对违法建设的查处拆除力度，共查处违法建设33处，其中，查处新增违法建设15处，监察支队派遣6处，各区自查9处；本月共拆除19处，2636.5平方米；另外移送相关部门查处违法建设案件9处。

1. 环翠区。共拆除同德路、杏花西街啤酒厂违法建设2处，共6平方米。

2. 文登区。共拆除文登营镇西杜梨村、文登营镇教场东村砖混房屋等违法建设6处，92平方米。

3. 高区。共拆除金海滩花园西北角砖混房屋等违法建设2处，共304平方米。

4. 经区。共拆除松郭家村1200平方米历史遗留违法建设，崮庄村400平方米新建房屋，陈家庄南山210平方米新建房屋，东海路恒晟汽修252平方米砖混房屋等违法建设9处，共2234.5平方米。

5. 临港区。本月违法建设零报告。

（三）早夜市管理方面。

1．环翠区。继续督导各执法中队及早夜市开办方、管理方规范整治早夜市，对不按时间撤市、卫生清扫不到位等问题进行整改，联合工商、药监等部门，对所有早、夜市经营情况进行检查；通过城管数字化监控平台抽查区内各个早夜市，并督导中队对存在的问题进行规范整治。

2．文登区。进一步加强对早市及早餐摊点的监督管理，进行日常监督检查，着力解决早市、早餐超区域经营、摊位摆放不整齐、垃圾清理不及时、开闭市不按时等问题，全面提升市场管理水平。

3．高区。做好集市、夜市检查力度，严盯死守，坚决防止无证商贩聚集占道。

4．经区。组织早夜市专项检查4次，对35个超范围经营摊点进行了清理，对提早开市、垃圾清扫不及时、摊位设置不规范等问题及时整改，清理夜市周边占道摊点230人次。加快建立食品摊贩档案，目前已建立104份。

5.临港区。加强监督检查，对早夜市存在问题进行整改。

（四）夜间烧烤管理方面。

1.环翠区。分管领导及有关科室研究完善联合执法检查夜间户外烧烤方案。督导相关中队确定第一组参与夜间烧烤联合执法的成员，每天夜间开展联合执法活动，并上报检查情况。即时统计区内新上烧烤炉具情况，建立台账进行备案并随时更新完善。塔山中路、崂山路、工友路、戚家夼路、北沟东街、火炬南路、普陀路、虎山路等路段存在室外碳烤及室外摆放烧烤炉具等问题。

2.文登区。严格执行油烟排放标准，全面禁止烧烤油烟直接排放行为，发放各类通知400余份，督促业户对存在的不规范经营问题进行了整改。本月再次印发了通知，督促业户在规定时间内完成炉具改造工作，目前，已完成新型环保烧烤炉具改造的业户122家。强化日常执法巡查，结合群众举报，采取夜间集中检查、延时执法等方式，严肃查处沿街门店露天烧烤餐饮违法违规行为。通过报纸、网络、电视台等媒体实行不间断宣传报导，将文明烧烤的观念深入人心。金山路，九龙路，汕头路，香山北路等路段存在室外碳烤、摆放炉具等问题。

3.高区。成立露天烧烤管理联合执法队伍，每天晚上从6点开始对辖区烧烤情况进行巡查督导，截止目前累计发放室外露天烧烤管理标准等通知300余份;与烧烤业户签订管理协议120份;组织大规模夜间联合执法工作100余人次;清理室外不规范经营业户60余家;暂扣室外碳烤炉具23个;督导整改业户30余家;发放限期改正通知书90余份,露天室外烧烤秩序越来越规范。古寨西路，古寨东路、古寨南路、火炬路、长春路等路段存在室外烧烤、碳烤等问题。

4.经区。继续加强露天烧烤规范整治工作，150家烧烤餐饮店全部更换了环保炉具，对市局检查发现的不符合规范标准的烧烤餐饮逐一进行了整改，制定了《露天烧烤专项整治联合执法工作方案》，目前正在进行拉网式排查，依法处罚各类违法违规行为。海滨南路、海峰路、珠海路与嵩山路交界东等路段存在室外碳烤、摆放炉具等问题。

5.临港区。继续推进无烟烧烤炉具更换工作。目前已更换环保炉具9家，签订容貌管理协议书28份，审批室外烧烤餐饮23家。组织执法队员晚间对各镇办露天烧烤摊点进行突击巡查，集中查处室外摆放烤具、油烟噪声扰民、违规占道等行为。目前已查处取缔违规经营烧烤业户5户。武汉路、台湾路、中韩路等路段存在室外摆放炉具及碳烤等问题。

（五）依法行政方面。各城管执法（分）局按市局要求，加大行政处罚案件查处力度，6月份全市城管执法系统共承办案件341件，办结339件，其中，环翠区分局办结案件82件；文登城管执法局办结案件150件；高区城管执法局办结案件1件；经区城管执法局办结案件103件；临港区分局办结案件3件。承办案件中市容环卫案件184件,城市规划案件10件，市政管理案件5件，环境保护案件31件，工商管理案件111件。

二、存在的不足和差距

 在检查过程中，主要发现以下几个方面问题：

一是市区内存在需拆除的破损灯箱广告。其中，环翠区四方路、望海路等路段存在破损灯箱广告18处；文登区横山路、马山路等路段存在破损灯箱广告4处；高区滨州街等路段存在破损灯箱广告12处；经区皇冠西路、东海路等路段存在破损灯箱广告7处；临港区中韩路、武汉路等路段存在破损灯箱广告8处。

二是各区店外经营、占道经营问题普遍。其中，环翠区胶州路、四方路等路段店外经营23处，新威附路等路段占道经营10处；文登区横山路等路段店外经营5处，占道经营15处；高区哈工大路等路段店外经营7处，长春路、西北山路等路段占道经营13处；经区东海路、深圳路与青岛中路交界西南等路段店外经营15处，韩乐坊北街，齐鲁大道等路段占道经营7处；临港区中韩路、永乐路等路段店外经营6处，武汉路占道经营3处。

三是早夜市经营不规范。其中，环翠区金谷市场存在提前出摊现象；文登区爬山街早市存在延时收摊、卫生较差、占道经营、超范围经营的问题；高区阮家寺夜市存在提前出摊现象，寨子市场占道经营、环境卫生较差，西北山夜市存在活禽宰杀现象；经区东海路夜市存在活禽宰杀现象；临港区永乐路夜市存在提前出摊现象。

四是市区内存在的乱拉乱挂问题较严重。其中，环翠区塔山中路、温泉泉福路等路段乱拉乱挂条幅18处；文登区横山路等路段乱拉条幅4处；高区青州街等路段乱拉条幅14处；经区深圳路、海滨南路等路段乱拉条幅10处；临港区中韩路、武汉路等路段乱拉条幅14处。

五是市区存在节假日未经审批临时占道活动。其中，环翠区未经审批设置拱门24处，刀旗4处，充气体5处，展棚9处；高区未经审批设置拱门17处，刀旗4处，充气体4处，展棚2处；经区未经审批设置拱门13处，刀旗1处，展棚1处；临港区未经审批设置拱门9处，刀旗13处，充气体1处，展棚3处。

 7月份，各区要进一步加大对夜间烧烤的联合执法力度，规范夜间烧烤摊点秩序，有效杜绝室外烧烤、露天摆放炉具、卫生脏乱、以及可能产生的油烟、噪音扰民等问题，建立良好的经营环境和市场秩序，市局将把夜间烧烤管理作为阶段性重点工作，加强对夜间烧烤的检查频率，确保威海城市环境整洁干净；各区要规范早夜市经营行为，对不按时开闭市、占道经营、超范围经营、卫生清洁不到位等问题进行整治，不断提升全市摊点群和早夜市规范化水平；各区要严格管控违法建设，提高违法建设案件办理效率，控制案件查处的时间节点，对于不属于城管执法管辖范畴的违法建设案件要及时按规定程序移交到相关部门进行查处。

                                    威海市城市管理与行政执法局

                                                              2016年7月4日