我们为什么要创建国家生态区访青浦区委副书记、区长赵惠琴

　　■建国家生态区既是生态宜居题中之义，也是形势所趋转型所需，更是***发展瓶颈、实现可持续发展的路径

　　■建生态区不是单纯搞花花草草，也不是轰轰烈烈搞大拆大建，而是要脚踏实地地一个项目、一个项目推进

　　解放日报记者：眼下，生态两字，无论对国家、城市，还是地区发展而言，都具有别样的分量。今年，青浦提出创建国家生态区，并明确要在2016年全面达到国家生态区各项指标，这是出于怎样的考虑？

　　赵惠琴：国家生态区是对一个地方经济社会发展和生态环境建设水平的高度评价，体现了一个城市的品位和综合实力。我们创建国家生态区既是贯彻落实党的十八大关于生态文明建设要求的具体实践，也是基于青浦生态环境基础和经济社会发展水平作出的打造青浦升级版的战略选择。青浦地处上海西部，优美江南水乡历来是一张独特环境名片。近年来，我们不断加大生态建设投入，青浦环淀山湖区域正逐步呈现绿色田园、柳浪闻莺、湖光风物两相和的怡人景象。而新城区的绿意葱茏、老城区的生机勃勃以及农村地区的自然风光，都是青浦的宝贵生态财富。

　　然而，我们也清醒地看到，随着工业化、城镇化加速推进，工业污染防治、水环境治理任务依然艰巨，全区环境容量日趋饱和。为此，我们一方面明确建设生态宜居现代化新青浦奋斗目标，另一方面全面推进国家生态区创建。可以说，建国家生态区既是生态宜居的题中之义，也是形势所趋转型所需，更是***发展瓶颈、实现可持续发展的路径。

　　解放日报记者：在上海，提及生态区，人们不免会联想到更早提出这一概念的生态岛崇明。比之更为原生态的崇明，青浦创建生态区有何优势？

　　赵惠琴：崇明是海岛，是上海的美丽后花园，其生态优势十分独特。而青浦则是上海陆域范围内生态环境最好的地区之一。除了环境本底较好外，更有着明显的区位优势。青浦地处上海从东至西黄金发展轴线，是国际贸易中心建设的功能承载区、郊区发展服务经济的先行区，也是上海唯一直接连接苏浙和紧密连接长三角的行政区，这些为青浦生态区建设提供了有利条件和发展机遇。

　　解放日报记者：创建国家生态区，路径有哪些？重中之重是什么？现在一些地方以生态保护之名行开发之实，青浦如何避免？

　　赵惠琴：国家生态区建设涉及生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态保障能力五大体系。据此，我们确定了经济结构优化、水环境综合治理、大气和噪声污染治理、生态农业、生态人居等九大领域工作，并进一步细化为33项重点任务和95个重点项目。今年起，这些项目将陆续实施。

　　我们的理念是，建生态区不是单纯搞花花草草，也不是轰轰烈烈搞大拆大建，而是要实事求是、脚踏实地地一个项目、一个项目推进。青浦有城市化地区，也有城郊结合地区，还有大量农村地区，不同区域有不同特点，要求和标准也应有所分类。建生态区的过程还是管理理念、方式不断提升的过程，而这也必将形成长效机制、延续至日后。比如，原先的河道保洁只管河道，捞出的垃圾可能会堆在河道旁绿化带；绿化保洁只管绿化，清理出垃圾可能会扔在道路上；而道路保洁只管道路，垃圾很可能再被扔回河道。为此，我们试点一体化保洁，避免人力财力重复投入，今年试点范围将由37平方公里扩展到70平方公里。

　　更重要的是，在我们看来，生态区应该是一个经济、社会和环境协调发展的区域。我们将紧紧围绕生态宜居目标，坚持规划引领、杜绝盲目无序开发，推进绿色、循环、低碳发展，坚决做到不以生态保护之名行开发之实。

　　解放日报记者：上海21个较大的天然湖全部在青浦，建生态区如何做足水文章？

　　赵惠琴：水文化是青浦一大亮点。特别是淀山湖，水域面积达63平方公里、相当于11个杭州西湖，是上海最大天然湖。根据《太湖流域水环境综合治理总体方案》，淀山湖湿地已被列入生态修复重点工程，青浦将用13年时间修复14.6平方公里生态湿地。其中，投资5亿元、面积达4.6平方公里的中近期修复工程近期完工，市民可前来感受上海最大湖泊型湿地的魅力。作为全市五大郊野公园之一，淀山湖畔22平方公里的青西郊野公园已面向全球征集规划设计方案，将着力打造核心湿地区、农田水网区、生态片林区及滨湖走廊区，并有望于6月左右率先开工。

　　解放日报记者：生态区描绘了一幅美丽图景，生活在这里的百姓又将如何受益？

　　赵惠琴：百姓生活离不开衣食住行，生态区建设在这些方面都有充分考虑：除了有更新鲜的空气，更洁净的饮水，更舒心的环境外，在住方面，将形成中心城区、中心镇和中心村三级布局合理、功能互补、城乡一体的区域城镇体系；在行方面，将形成通达快速的低碳公共交通系统，轨交17号线将于年内开工。此外，目前，青浦教育、卫生、文体等社会事业发展水平低于郊区平均水平，这些方面的补缺也将项目化推进，未来百姓将在良好的生态环境下生活得更舒适、健康和幸福。