市政协十一届委员会常务委员会工作报告（摘要）——在市政协十二届一次会议上

（2013年4月8日）

崔启慧

    五年工作回顾

　　一、聚力协商议政，服务科学发展

　　促进经济平稳较快发展是全市工作的中心和大局。五年来，市政协常委会紧紧围绕市委、市政府“工业立市、产业强市”的发展思路，积极协商议政。先后报送了关于发展低碳经济、建设中国电谷的调研报告，关于发展装备制造业、建设华北轻型汽车城的调研报告，关于发展壮大服装产业、打造中国北方服装名城的调研报告。

　　县域经济快速发展是提升全市综合经济实力最直接、最有效的途径。市政协紧紧围绕市委、市政府提出的“县域腾飞”战略部署，积极建言献策。各专门委员会和委员活动小组先后围绕特色县域经济发展，对徐水大王店产业园区、安国中药材市场、白沟国际商贸城开展调研；围绕山区县扶贫开发，深入阜平、涞源、涞水、易县开展调研，通过大会发言、提案、建议案等形式，提出真知灼见。

　　积极稳妥推动“三农”工作是全面建成小康社会的重中之重。市政协紧紧围绕市委、市政府关于“由农业大市向农业强市转变”的总要求，认真履行职能。五年来，先后提交了关于加快推进现代农业发展的调研报告；关于加强农田水利设施建设和管理的调研报告；关于土地复垦整治的视察报告。各专门委员会还提交了建设幸福乡村、规范土地流转、发展现代农业等200多份调研、视察报告。

　　加强城市建设和管理是统筹城乡经济社会发展的重要内容。市政协紧紧围绕市委、市政府“建设更具实力活力魅力和竞争力的新保定”总体目标，认真议政建言。五年来，市政协组织省市政协委员，先后围绕开通大水系，视察了两库连通、外环水系、府河景观廊等项目；围绕构建大交通，视察了东风路、裕华路、朝阳大街改造等项目；围绕建设大城市，视察了新火车站、高铁站、万博广场等项目。

　　二、积极献计出力，助推文化繁荣

　　文化大发展大繁荣，应以广泛的群众性文体活动为支撑。为了丰富群众文化生活，市政协组织委员深入社区文化服务中心和乡镇综合文化站开展视察。为了推进群众体育蓬勃开展，就全民健身与奥运同行、中小学阳光体育活动开展专题调研。为了提高竞技体育综合实力，就国家高水平体育后备人才基地建设开展视察。为了满足群众对文化活动场所的迫切需求，对东湖文化中心、西湖体育中心、新博物馆、图书馆建设进行专题议政。

　　文化大发展大繁荣，应以深厚的历史文化资源为依托。市政协组织力量对淮军公所、定州文庙、清河道署等全市重点文物保护单位进行调研。就古莲花池“后三景”恢复、西大街仿古步行街改造等文物保护开发工程开展调研视察。同时，有关专门委员会连续三年对保定老调、清苑哈哈腔、定州秧歌的保护与传承进行深入调研。

　　文化大发展大繁荣，应以推进社会主义核心价值体系建设为基础。围绕纪念改革开放30周年，组织了系列茶话会、座谈会。围绕庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年，组织了大型文艺晚会、书画展和座谈会。此外，还积极谋划成立了市政协莲池书画院和白洋淀书画院。

　　三、坚持以人为本，促进社会和谐

　　服务民生改善，是人民政协履行职能的出发点和落脚点。五年来，先后针对社区物业管理问题进行调研，就创建和谐社区提出建议。针对“地沟油”、“瘦肉精”等问题进行调研，就加大食品安全监管力度提出建议。针对雾霾等极端天气频发的问题进行调研，就营造天蓝地绿水净的生活环境提出建议。

　　推进法制社会建设，是维护社会公平正义的重要保证。五年来，市政协围绕推进“依法行政”，对行政审批服务大厅运行情况进行视察。对政法机关、行政执法部门、重点服务行业和窗口单位的行风建设进行评议。对社会关注案件的审理进行旁听。围绕构建“平安保定”先后对派出所、看守所、交警支队、部分律师事务所、基层法院进行视察。

　　热心公益事业、积极奉献社会，是人民政协应尽的社会责任。近年来，市政协机关扎实开展“基层建设年”和“亲民爱民”活动。作为帮扶集团牵头单位，组织协调成员单位对口帮扶曲阳县16个贫困村。持续开展科技、卫生、法律“三下乡”活动，直接服务群众近3万人。全市各级政协组织、政协各参加单位、驻保各级政协委员和政协机关干部，积极参加捐资助学、扶贫救灾、科技咨询、医疗义诊等社会服务活动。

　　四、团结社会各界，广泛凝聚力量

　　各党派团体是推进民主政治建设的重要力量。市政协认真贯彻落实《***关于进一步加强***领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，加强同民主党派、无党派人士合作共事。

　　实现大团结大联合是人民政协的重要使命。市政协积极探索协助党和政府做好民族宗教工作的新渠道和新措施，为促进民族团结和宗教和睦作出了积极贡献。举办台海形势报告会、南海局势报告会和国际形势报告会，利用重大节庆举办各界人士座谈会、茶话会。

　　广泛联谊交流是人民政协的独特优势。五年来，共接待全国政协、各省政协来保考察167批次，    

　　进一步密切了与全国50多家兄弟政协的横向联系，在更高层次和更广范围宣传推介了保定。

　　五、认真履职尽责，做好经常性工作

　　提案工作是人民政协的一项全局性工作。市委、市政府将提案工作纳入全市考核体系和评优体系，作为考核党政领导班子政治素质、领导水平和民主作风的重要依据。2012年对30个提案办理先进单位和***名先进个人给予记功嘉奖。五年来，共收到提案1773件，立案1680件并已全部办结。

　　了解和反映社情民意是人民政协的一项重要任务。五年来，市政协组建了反映社情民意信息员队伍，开展了专题培训，规范了社情民意报送党政领导“直通车”机制，修订了“反映社情民意实施细则”。五年来，收到社情民意来信700余件，收集整理各种信息100多篇。

　　文史宣传工作是人民政协的一项基础性工作。市政协编辑出版了《河北省会在保定》一书，完成了300多万字的《河北文史资料全书·保定卷》的征编发行工作，配合省政协编纂了《再现根治海河》、《情系古遗产》等文史资料专辑。

　　六、强化自身建设，提高工作水平

　　不断加强委员队伍建设，为政协工作夯实基础。五年来，市政协先后召开5次专题培训会，对全体政协常委、委员和县（市、区）政协主席进行统战理论、政协知识的集中培训。持续开展了以“争做优秀政协委员，争创先进活动小组，为保定发展做贡献，为人民政协添光彩”为主题的“两争两为”活动。

　　不断推进“三化”建设，为政协工作提供坚强保障。市政协进一步完善了政协全体会议、常委会、主席会、秘书长会议、专门委员会、委员活动小组等六项工作制度。建立了政协主席、秘书长联系党派、界别制度，定期与县（市、区）政协工作交流制度。

　　不断加强机关建设，为政协工作提供更好服务。五年来，市政协狠抓机关思想、组织、作风和廉政建设，深入开展了“实践科学发展观”、“干部作风建设年”等一系列主题教育活动。

　　主要经验体会

　　第一，必须始终坚持***的领导。人民政协只有毫不动摇地坚持党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，做到与党委方向一致、目标一致、工作一致，才能保持理论上的清醒和政治上的坚定，沿着正确的政治方向前进。

　　第二，必须坚持围绕全市工作大局履行职能。只有紧紧围绕党委、政府的决策部署，主动谋事，积极干事，努力成事，政协组织才能彰显特有价值，做到有声有色有活力、有为有位有影响。

　　第三，必须切实维护广大人民群众的根本利益。只有始终坚持以群众利益为重，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，多建铮言，多献良策，多办实事，政协事业才能枝繁叶茂、生机盎然。

　　第四，必须牢牢把握团结和民主主题。只有把团结和民主贯穿于履职的各个环节，坚持以团结和民主汇聚力量，以团结和民主扩大影响，以团结和民主提升形象，才能不断增强感召力和凝聚力，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　第五，必须全面提升自身建设的水平。只有始终把自身建设紧紧抓在手中，完善机制，建好队伍，才能为提升政协履职水平、推进政协事业不断发展打下坚实基础。

　　一、深入学习贯彻党的十八大精神，在提升政协工作水平上有新突破

　　按照***和省、市委的要求，广泛深入发动，强化组织领导，积极组织广大委员认真学习贯彻十八大精神。通过学习不断改进政协的会风、文风和工作作风，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

　　二、围绕促进经济又好又快发展履行职能，在推进经济强市建设中有新贡献

　　按照“更加注重高端、更加注重务实、更加注重创新、更加注重借势、更加注重保障、更加注重统筹”的经济社会发展总要求，紧紧围绕“抓发展、抓稳定、抓民生、抓环境、抓党建”的工作大格局，为实现“三提前一加快”的总目标，积极履行政协职能。

　　三、围绕促进社会和谐稳定履行职能，在推进平安保定建设中有新作为

　　着眼于加强社会主义民主政治建设，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。广泛团结一切可以团结的力量，推动政协工作有效开展。加强与政协各参加单位的联系合作，促进有关意见、建议和提案的办理落实。贯彻执行党和国家的民族政策，协助推进民族地区经济社会发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在和谐社会建设中的积极作用。

　　四、围绕促进民生改善履行职能，在推进人民群众幸福指数提高上有新成效

　　就加大扶贫攻坚力度、加快灾后重建步伐、实施幸福乡村计划等民生工程献计出力。助力党委政府全力打造环首都扶贫攻坚示范区、生态开发示范区、小康建设示范区。紧紧抓住改善空气质量、保障性住房建设、创业就业等群众最关心、最现实的问题，综合运用提案、委员视察、民主评议等多种形式，协助党委政府做好工作。

　　五、围绕改善环境履行职能，在推动发展环境大转变、生态环境大改观上有新进步

　　紧紧围绕改善政务环境、政策环境、市场环境、法治环境、社会环境等方面工作开展民主监督、参政议政活动。就加快产业结构调整、发展低碳经济等任务，积极建言献策。坚持从我做起、从机关自身做起，切实抓好机关自身建设。