深入调查研究见成效“三三”制推进小区物业管理

深入调查研究见成效   “三三”制推进小区物业管理

更新时间：2019-11-28来源:作者:字体[  大   中   小  ]

       贺家土街道地处芦淞“北大门”，中心老城区，总面积2.01平方公里，常住人口4万余人，流动人口约2万人。因单位改制、企业破产、房改房、集资建房等历史原因存留了众多老旧小区，普遍基础设施陈旧、配套不足、环境不优。这些小区长期没有物业管理，一直是创文、创卫工作的短板，也逐渐成为城市管理的痛点和社会治安的隐患，更是辖区居民的操心事、烦心事、揪心事，推动物业管理成为当务之急。自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，贺家土街道上下聚焦基层社会治理，把推进小区物业管理作为大事、要事、急事来抓。通过主题教育专题调研，开拓思路、明确方向、***难题，确定“三三”制，切实把教育学习成果转化为解决问题惠民利民的实际行动。

       1.明确三条原则。一是不贪多求全，稳步推进。不抱功利心，一切从实际出发，能成几个是几个。对条件允许的小区，由物管办负责业务指导，社区牵头协调，引导居民组建业委会。通过打造精品、以点带面、稳步推进，促使形成示范效应。目前，街道无人管理小区引进物业公司管理的增加至17个，实现居民自治的有9个，社区托管的1个。二是不固定模式，因地制宜。由于每个小区情况都有所不同，居民的诉求又各有侧重，因此绝不能搞 “一刀切”固定统一模式，而是把握小区特点因地制宜，做到一把钥匙开一把锁，哪种模式、哪种方法能更好地为居民解决问题为居民服务、更好地让居民获益让居民满意，更能有效提升居民的获得感幸福感安全感，我们就用哪种。三是不大包大揽，业主自治。小区物业管理决不能“越位”搞大包大揽，也不能缺位“政府引导”，只有真正把解决问题的决定权交给业主，积极引导自治，不断增强居民“花钱买服务”意识，让居民自己走出来、主动说出来、积极做起来、把小区管起来，才能建立起“共管、共享、共维护”的行为规范，创建睦邻友好、守望相助、和谐共生的美好家园。如湘园小区曾平德、罗大槐同志，主动担当作为，将一个脏乱差、债台高筑、怨声载道的小区治理得环境优美、设施齐全、氛围和谐，真正做到了“我的家园我做主”。

       2.建立三种模式。一是公司管理。对条件基本成熟、管理收费能够达标的小区，提倡引进正规的物业公司进行管理。如火电小区，曾一度处于无人保洁、无人维护、无人管理的“三无”状态，随着主题教育的推进，通过不断发挥党员骨干引领作用，成功组建业委会，经严格程序选定株洲市兴旺物业管理有限公司作为服务单位后，业委会与物业公司共同协商机制、明确权力、约定责任，建立起“居民齐心、管理细心、服务暖心”的同住共建平台。二是居民自治。对收费标准不高、公司不愿进驻，但小区内有热心公益、乐于奉献、素质好、威信高的带头人的，引导居民自我管理。如湘园小区，采取“党建+业委会+自治办”的模式，按照纯公益、零利润原则（楼梯房只收3毛5，电梯房只收6毛8），明确专人管钱管帐、定期公示公开的办法，重大事项召开业主大会“一事一议”，推行“四个一律主动”人性化管理，实现了从“无人管”到“自己管”再到“管得好”的蜕变。三是社区托管。对没有合适带头人的小区，所在社区“两委”战斗力强、人员时间精力允许的情况下，尝试社区托管。如市建小区，最初引导业主自治效果不佳，其后社区受业委会委托对小区进行代管，通过老旧小区提质改造、聘请专业保洁保安、及时跟进解决问题，让小区面貌焕然一新，赢得了居民的一致好评。

       3.推广工作方法。在实际工作中逐步摸索并形成了“五要素工作法”，即不管是什么模式，在小区管理中一定要保证“社区监管、公平公开、居民认可、主动参与、解决问题”这五个要素不可缺少。社区监管是前提条件。成立业委会需要社区牵头组织，物业公司与业委会有不同意见需要社区出面协调，小区自治遇到困难需要社区帮助解决，如果是社区托管那就更不用说了。只有社区监管才能保证公平公开；公平公开是必要保障。管理办法要公平、处理问题要公平、对待业主要公平，收费标准要公开、支出收入要公开、重大事项要公开。只有公平公开才能得到居民认可；居民认可是持久动力。选举规则需要得到认可、收费标准需要得到认可、工作成效需要得到认可。得到了居民的认可就能形成小区物业管理的良性循环。只有居民认可才能激发居民主动参与；主动参与是重要举措。必须引导业主树立主人翁意识，主动参与到小区的管理中来，才能凝聚共识形成合力，让小区变得更美好。只有主动参与才能有效解决问题；解决问题是关键内容。一切工作的落脚点都是为了更好更有效地解决小区内这样那样的问题和矛盾，也只有解决问题才能赢得公信力获得居民的信任和信心， 才能最终做好小区物业管理工作。目前，广电小区、火电小区、湘园小区、翡翠园小区等25 个小区先后成立了业主委员会，通过大力推广“五要素工作法”，充分发挥老党员、老干部的模范带头作用，小区环境越来越美、邻里纠纷越来越少、生活品质越来越高，极大地促进了社区的和谐稳定。

责任编辑：贺家土街道  

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