三亚构建现代公共文化服务体系推动文化旅游融合

三亚构建现代公共文化服务体系，推动文化旅游融合

让公共文化服务深度融入市民生活

三亚街头的24小时自助图书馆。

孩子们在老师的带领下参观海昌梦幻不夜城丝路博物馆。摄影师胡拥军

10月的三亚，艳阳高照，温暖如夏，处处散发着沁人心脾的气息。

“太极拳、太极剑、太极扇，独乐乐不如众乐乐，退休后没有啥事，领着大家练练太极。”10月22日清晨，在三亚白鹭公园，66岁的张泉发带领大家在跳太极舞。张泉发是一名退休干部、老党员。聊起幸福快乐的退休生活，老人高兴得合不拢嘴。他说自己会几套太极舞，想教给大家，环境优美的白鹭公园就成了他的首选之地。

事实上，在三亚像白鹭公园一样美丽的休闲之所还有很多。

近年来，三亚以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以国家公共文化服务保障法为遵循，以创建第四批国家公共文化服务体系示范区工作作为提升三亚文化服务工作质量的重要抓手，围绕“把三亚市建设成为现代公共文化服务体系的特色区、现代公共文化服务体制机制改革实践的创新区”的目标，加强组织领导、加大财政投入、强化政府采购、大胆创新体制、完善制度设计、推进队伍建设、优化市场环境，多措并举，持续提高文化软实力，让公共文化服务深度融入市民生活。

以问题导向补短板

提升公共文化服务水平

2018年7月，三亚被列入第四批国家公共文化服务体系示范区创建城市，市委、市政府高度重视创建工作，在国家文化和旅游部、省旅文厅的持续指导下，以问题导向补短板、强弱项，各项创建工作扎实推进，取得了阶段性成效。目前，全市创建规划31项60个指标已完成59个指标，完成率98.33%；中部验收标准31项51个指标已完成50个指标，完成率98.04%

截至目前，三亚已建成市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆、市非遗体验中心、149个村（社区）基层综合性文化服务中心、304处不可移动文物点、17个24小时自助图书馆、79个流动图书站、9个旅游服务咨询外阅点和2个报刊外阅点，13家数字影院、8家民办剧院、5家民办美术馆、4家民营博物馆、24处文化景点，其中市文化中心和区级两馆建设已完成选址、立项工作，计划2020年底前开工建设，初步构建起了“市—区—村”三级公共文化设施网络体系。

建立健全保障机制

为公共文化建设提供支撑

在创建示范区工作中，三亚发挥政府主导作用，强化体制机制保障，加强政策法律运用，鼓励社会力量积极参与。

为做好创建工作，市政府印发了示范区创建规划，成立了以市政府主要领导为组长的创建工作领导小组，市创建办设在市旅文局，协调各成员单位全面开展创建工作，制定了《工作调度会会议制度》，对每月完成工作、存在问题、下一步措施进行现场汇报，并部署安排下一阶段重点工作任务。自2020年5月起，市政府定期召开专题推进会，全市各成员单位参与，并形成会议纪要及工作简报。

同时加大投入力度，全面落实公共文化服务资金保障。制定印发《三亚市创建国家公共文化服务体系示范区创建资金管理办法》，确保创建经费专款专用。2019年、2020年三亚市区两级财政投入创建工作专项经费分别为3942万元、3598万元，重点用于公共文化建设薄弱环节和重点项目建设以及提升公共文化服务效能等方面。

为保障创建工作精准落实到位，在认真贯彻执行相关法律法规的同时，市创建办对照示范区创建标准和要求，按照31项60个指标，结合成员单位的实际和工作职责，逐一进行分解，进一步压实创建责任，落实创建任务。

着眼需求共建共享

公共图书馆引培城市文化

在蔚蓝大海上的“海上书房”，与书本来一次“邂逅”，在“遇见”阅读的美好时光里，一起“观海”……如今，三亚在全省率先出台了基本公共文化服务目录和公共图书馆、文化馆、综合文化服务中心等公共文化设施服务规范，进一步提升各级文化场馆工作水平和效能。打造了“周周演”剧场、“益起爱·阳光公益课堂”、文化讲坛、百姓讲坛、少儿成长悦读会、故事领读人志愿服务项目、送温暖数字资源放映、天涯共此时系列节庆活动、古韵崖州等一批文化服务品牌。市图书馆每周开放时间78小时，市群艺馆每周开放时间70小时，均采取法定节假日开放和错时开放相结合。

提供“菜单式”服务，各公共服务机构每月通过微信公众号推出1-3期不同的文化点餐服务。以庆祝新中国成立70周年等主题活动为抓手，开展万人大合唱、万人共跳竹杆舞、百人黎锦大赛等系列活动，统筹全市各区（育才生态区）各类活动，全市全年文体活动实行统一规划，分部门实施，统筹国家级、省级、市级文体活动，形成了全市“周周有活动、月月有主题、处处有精彩”的浓厚氛围。每年组织开展全民阅读、全民健身、全民艺术普及、全民传统文化传承等活动500余场次。

着力保障特殊群体基本文化权益，在三亚各级公共文化场馆设置特殊群体功能区，设有针对老年人、未成年人、残疾人、农民工、留守儿童的公共文化服务项目。

文化旅游深度融合

打造三亚特色服务模式

24小时自助图书馆、流动图书站、旅游咨询服务中心、数字影院等一大批市区大中型文化设施建成开放，三亚持续开展的“文化惠民”活动受惠群众近百万人次，公共文化服务由群众点单、政府买单……结合三亚智慧城市建设工作，统筹推进公共文化服务自动化、网络化、数字化进程。市图书馆、市群艺馆、市博物馆分别开设网站及微信公众号。建成3个地方公共图书馆特色数字数源库、3个地方文化馆特色数字资源库、1个地方博物馆特色资源库。市群众艺术馆数字文化馆建成并投入使用。市区村三级公共文化场所都均已接入互联网，实现WiFi全覆盖。同时实施“科技为翼，促文旅发展”融合工程，在三亚旅游官方网站平台基础上，融入公共文化服务内容，初步与腾讯达成合作意向，将结合三亚“超级大脑”项目，展示和推广三亚文旅融合成果。

（记者胡拥军文/图）