绿色生态看罗田

    黄冈新闻网（黄冈日报）通讯员刘世民 张朝珍
    盛夏的罗田，是一片绿海。登天堂之顶，北望中原，南临荆楚，莽莽群山，若隐若现。罗田境内的大别山国家森林公园，空气清新，美景如画，是鄂东地区的天然氧吧。
    罗田位于鄂豫皖三省交界，层峦叠嶂，气势磅礴，北临淮河水，南临大长江，青山绿水是得天独厚的自然资源。没有现代工业的污染，整个山城显得清秀。
    然而，好山好水守之不易。县委书记肖燕梅坦言：“这些年，要发展还是要生态，一直争论不休。”
    在保护生态中发展经济，罗田县委承受着许多意想不到的考验。
    2009年，大连科冕木业股份有限公司向罗田抛出橄榄枝，准备投资2亿元建设密度板项目。当时，这是罗田最大的招商引资项目，特别是作为山区能上2亿元项目实属不易，一石激起千层浪。当时县里许多领导急于要上这个项目，但为了保护罗田的森林资源，县委书记肖燕梅力排众议否决了该项目。2011年，两个招商项目——台商企业制鞋项目和黄道山灰沙砖厂项目，因为选址都位于县城饮用水水源保护区，她也坚决否决了。在罗田，对不符合国家产业政策的新建项目、影响饮用水源的项目和高耗能、高污染的项目做到了一律不批。
    随着对罗田县情的逐步了解，罗田县委一班人更加坚定了在保护生态中发展经济的理念。2011年10月，县委在党代会报告中明确提出，罗田的优势在生态、希望在生态、未来在生态，一定要做好生态经济这篇大文章。全县组织开展了一场声势浩大的“走什么路、以什么样的发展、赢得一个什么样的开局”的解放思想大讨论，提出了建设“大别山最具特色生态经济示范县、全省全市绿色发展先行”的奋斗目标，作出了“生态立县、工业强县、旅游兴县、民生和县”的战略决策，凝聚全县人民斗志，引领罗田绿色崛起。
    在罗田，生态保护成为项目落地、城市建设、行业发展的一道门槛。翻阅罗田七年间近200件规划、项目评审资料，在编制发展规划时，优先编制环保规划；在作出发展决策时，优先考虑环境影响；在制定城市规划、土地规划、工业、旅游等行业发展规划时，充分考虑环境承载力，避免因决策失误导致环境污染或破坏。特别是在园区和城区建设中，充分发挥规划环评的作用，有效地推进产业合理布局和城市规划的优化，预防资源过度开发和生态破坏。全县先后投入5000多万元，高标准编制了试验区发展、生态建设、生态环保、生态旅游等方面规划。7年来，全县共否决高污染、高环境风险的工业项目30多个，有效控制了新的重污染源的产生。        
    在罗田，因地制宜，差异化考核，让生态保护落地生根。去年初，肖燕梅主持一次乡镇党委书记会议，一位与会者提出：“有几个老板想来开矿，行不行？我们的招商指标完不成，年终考核会受影响。”会后，县委组织有关部门认真分析县情，制定了因地制宜、差异化考核的办法：北部山区生态、红色旅游资源集中的胜利、九资河、大河岸、白庙河4个乡镇，年终主要考核生态保护指标；中南部丘陵地带凤山、三里贩、河铺等8个乡镇，在保护生态的前提下，年终主要考核小城镇建设、现代工农业为主。解开了捆绑手脚的绳索，不同区域各展其长，生态保护成为各级党政部门的自觉行动。
    在罗田，既做加法也做减法，着力调动人民群众参与生态保护的积极性。该县党政领导一班人齐心协力做加法：从落实奖励、补贴等政策入手，全县共完成人工造林7.5万亩，改造低产经济林9.3万亩，封山育林26.8万亩；完成生态公益林面积达到20万亩，堤路绿化317公里，城镇新增绿化面积53万平方米；全县林地面积达到220万亩，森林面积达到186万亩，森林蓄积量达到396万立方米，森林覆盖率达到71%。与此同时，减法也在运行：在今年创建国家级生态县大会上，宣布“五年禁伐”。刚性要求，柔性操作，对全面禁伐的薄刀峰林场和天堂寨林场，一次性解决林场职工各类尾欠保险金300余万元，每年预算安排250万元用于林场禁伐补助，保护和调动他们从事林业生产、管理的积极性。
    在罗田，以人为本，不断夯实生态保护基础。罗田的财力并不宽裕，事关生态保护的民生工程，县委、政府毫不含糊，舍得投入。克服重重困难，投资1亿多元，在城北建成三座日处理规模1.85万吨的污水处理站，在经济开发区建成一个日处理规模2.5万吨的污水处理厂，在城区建成一个日处理规模120吨、总库容量70万立方米的垃圾处理场，有效解决了城区生活污水、工业废水和生活垃圾污染问题，为完成节能减排任务创造了条件。争取上级支持，引导群众自发投入，先后完成了七道河等4条小流域的综合治理，治理水土流失面积16500公顷，其中坡改梯地1500公顷，封禁治理9770公顷，营造台阶林果基地1580公顷，为农民增产增收提供了坚实的生态保障。
    在罗田，绿色发展汇成主潮。生态旅游拉开序幕。天堂寨和薄刀峰两个5A景区，天堂湖和三里畈温泉两个4A景区，九资河、三里畈、大河岸、白庙河等特色旅游名镇，胜利全国历史文化名镇，大别川百里生态画廊，由点连线，营造全域旅游新局。2013年全县接待游客391.7万人次，综合收入20亿元。生态工业稳健起步。工业向园区集中，企业向产业聚集，大力发展特色农产品深加工产业，突破性发展万密斋中医药和旅游产品加工产业，积极培育绿色能源、节能环保、高端装备制造等新兴产业。生态农业大步跨越。争创全省农产品质量安全示范区，将5个地理标志保护产品和大别山黑山羊打造成为全国知名品牌，促进农业增效、农民增收。
    绿色生态县建设加快推进，绿色生态文明制度体系建立健全。“绿色生态罗田”成为叫得越来越响的金字招牌，“百姓富、生态美”的蓝图，正在绿色的义水河畔变成现实。