我市春季植树造林工作进展顺利

　　今年以来，我市按照中央和省委的决策部署和任务要求，明确了国土绿化工作的任务目标、工作标准和相关要求，全力开展植树造林国土绿化行动。截止4月18日，全市已完成人工造林22.63万亩，占全年任务的90.5%。

　　明确目标任务

　　省达我市国土绿化三年行动任务87万亩，我市加压奋进，计划三年造林100万亩，其中2018年完成造林绿化34万亩（人工造林25万亩，封山育林9万亩），2019年、2020年每年完成33万亩，森林覆盖率每年大约提高0.7个百分点，2018年达到37.9%左右，实现创森指标基本达标；2019年达到38.6%左右，建成国家森林城市；2020年达到39.3%左右，全市森林生态体系更加完善。今年省达唐山交通干线廊道绿化和环城林带建设任务约6万亩，我市重点安排“一环四线”（环城高速、唐曹高速、沿海高速、津秦高铁、京哈高速）通道绿化，绿化长度461.72公里，新增绿化面积约8万亩。

　　遵循五项原则

　　今年以来，我市国土绿化主要遵循以下5项工作原则：

　　政府引导、市场运作。在规划制定、政策性和导向性投入等方面充分发挥政府主导作用，加强统筹协调和激励扶持，引导、鼓励、支持各类经营主体参与造林绿化。全面引入市场机制，在资金筹措、工程建设、绿化管理等方面充分发挥市场主体作用。

　　县为主体，属地实施。按照属地管理原则，由县（市）区作为国土绿化责任主体，负责制定县级规划、资金筹措、土地流转、管护经营等工作，统筹安排各项造林绿化工程和进度，确保绿化任务如期完成。

　　生态优先，全域增绿。推行近自然林业经营模式，突出通道绿化、沿海绿化、城市重要水源地绿化、矿山修复绿化、森林村镇建设、城区绿色空间拓展等重点绿化工程，带动全域造林绿化，提升整体绿化水平，改善全市生态环境。

　　林经结合，惠民富民。根据具体区域、具体条件，因地施策，宜林则林、宜果则果，发挥经济林促进“生态美、农民富”的双重作用，实现生态惠民、产业富民。

　　提质建景，打造精品。坚持“大绿量、多层次、多色彩”的绿化理念，积极推广乡土树种，乔灌花草相结合，实施立体绿化，大力营造混交林，提高森林绿地质量和生态功能，建设色彩丰富、错落有致、立体感强的森林生态景观，打造国土绿化精品工程。

　　采取六项措施

　　一是科学制定方案。结合我市国土绿化和创建国家森林城市工作实际，我市制定下发了《唐山市国土绿化三年行动实施方案》《唐山市2018年造林绿化攻坚实施方案》和《唐山市“一环四线”通道绿化实施方案》，为我市大规模开展国土绿化奠定了基础，规划了蓝图。重点实施交通干线廊道绿化、城市重要水源地绿化、沿海绿化、荒山绿化、矿山修复绿化、环企绿化、森林村镇建设、农田林网绿化、河流沿岸绿化、城区绿色空间拓展等10大造林绿化工程。

　　二是认真学习考察。为学习借鉴先进地区国土绿化经验，分管市领导先后两次带队到沧州市、天津市就造林绿化用地、市场化运作、体制机制创新以及通道绿化、环城林建设等进行了专题学习考察，进一步坚定了抓好国土绿化的信心和决心，明确了我市国土绿化工作标准要求，改进了造林绿化体制机制，推动了全市造林绿化工作。

　　三是开展高标规划。为确保环城高速绿化高标准、高质量开展，建设闭合式绿色生态屏障和城市翡翠项链，打造滞尘释氧功能的绿肺、惠及群众休闲游憩的绿道、展现城市景观风貌的绿廊，提升主城区生态水平，聘请国家林业局规划设计院编制了环城高速高标准绿化规划总体方案。按照以生态功能效益为主，兼顾经济效益，适地适树、种植科学、三季有花、四季有景、高低错落，体现自然之美的原则，规划提出了“50+100+350”的种植布局，即靠近道路50米宽绿带，在现状基础上改造提升景观，打造沿路50米景观林带；其后增加100米的生态林带，满足生态防护效果；在远离道路350米宽度内发展生态林、经济林、苗圃和林下经济等，促进经济发展。

　　四是加大财政投入。为确保国土绿化工作扎实开展，市财政今年安排造林绿化专项资金1亿元，对重点通道绿化、水源地绿化等进行补贴；今年县区财政共安排造林绿化专项资金5.1亿元，对造林绿化进行补贴，极大提高了人民群众的造林绿化积极性，带动社会造林资金3.1亿元。

　　五是创新造林机制。引导、鼓励、支持各类经营主体参与造林绿化，主要发展大户承包造林、合作社股份造林、村集体造林、企业异地造林、镇村把关农户造林5种造林绿化模式。

　　六是严格督导检查。市委、市政府将造林绿化纳入了“十项重点工作”督导检查内容，成立了5个督导组分线路对“一环四线”通道绿化开展***督导检查，每天进行打分排名通报，并将造林绿化列入全市重点项目观摩活动。分管市领导多次带领有关人员深入绿化造林现场进行督导检查，及时发现问题、及时研究解决。市林业局成立了5个督导服务组，深入各地督导检查进度和质量、开展技术服务指导，有力促进了春季造林工作开展。

　　呈现四大特点

　　一是摆位高。市委、市政府站在践行社会主义生态文明观的高度，把国土绿化工作纳入全市“十项重点工作”，作为生态唐山、绿色发展的重要内容，摆在了更加突出的位置。成立了市委书记、市长任总指挥的“一环四线”通道绿化指挥部。省委常委、市委书记王浩、市长丁绣峰多次听取有关工作汇报，并作出***；市领导丁荣进、卢宏秋多次深入研究国土绿化工作，指导制定了国土绿化系列实施方案，系统部署、及时调度、严格督导、精准发力，推动国土绿化工作强势开局。各县（市）区党政主要负责同志亲自研究、亲自部署国土绿化工作，并实地踏查、督导检查，推进工作。全市上下形成了党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是行动早。从1月份开始就着手研究制定国土绿化工作。2月26日，市委常委会议专门研究并原则通过了《唐山市国土绿化三年行动实施方案》。2月27日，省委常委、市委书记王浩在全市农村暨扶贫工作会议上对全市国土绿化工作进行了全面动员部署。之后，市委、市政府多次召开春季造林绿化调度会议、现场会议、推进会议，提前做好各项造林准备，积极推进国土绿化。3月21日市县两级开展了大规模义务植树活动，营造了浓厚氛围，掀起了春季造林绿化高潮。今年春季造林绿化工作与往年相比，提前了半个月，牢牢把握住了工作主动权。

　　三是进度快。截至4月18日，全市完成人工造林22.63万亩，占全年任务的90.5%。“一环四线”通道绿化完成造林6.***万亩，占总任务的83%，其中环城高速已造林27733亩，完成率74.33%；唐曹高速已造林4076亩，完成率79.67%；沿海高速已造林5107亩，完成率81.89%；京哈高速已造林10411亩，完成率87.39%；津秦高铁已造林19066亩，完成率98.25%。

　　四是质量好。按照省委省政府要求，环城高速外侧绿化，总建设宽度达到500米，在外侧原有50米绿化带的基础上，再向外拓宽450米，建设闭合式绿色生态屏障。唐曹高速、沿海高速、津秦高铁、京哈高速两侧绿化，在两侧原有50米绿化带的基础上，分别向外拓宽50米，建设百米绿色景观廊道。各县（市）区按照规划要求组织实施造林绿化，近路50米补齐缺口断带，注重色彩和常绿树种搭配，确保景观效果；远路生态林带充分考虑降噪、抑尘、防风、治沙功能，积极栽植大苗，而且栽植整齐，确保及早发挥生态效益。