让城市活起来

       步入兴义城市的西大门，让人感受到的是宽阔的坪东大道、休闲的坪东广场、繁荣的汽车贸易……在兴义市委市政府着力推进城市化建设的进程中，坪东新区得到长足发展，截至目前，已形成约１・２―１・５平方公里的城市区域。如何在城市建成区的基础上推进城市化步伐？近日，兴义市坪东街道办主任熊庄平接受记者采访时表示，该办将围绕“建”、“拓”、“管”，做活城市文章。
    “建”―――让城市更美
　　从１９９３年到现在，坪东在一期城市开发中，已在青龙山和龙头山之间的范围内基本形成了１・２―１・５平方公里的城市区域。但是，在目前的城市区域内，还没有标志性城市建筑，许多基础设施还不完善，这就需要加大建设力度，填补城市“空白”，完善相关设施，让城市生动起来。
　　在紧邻坪东广场的区域着力打造城市的标志性建筑――――心意商贸大厦。目前心意商贸大厦已经完成工程相关前期工作，已通过初勘论证，征地和拆迁工作７月底可告一段落，力争９月份动工。心意商贸大厦设计为２８层，高９９・７米，是兴义市目前审批最高的建筑，工程由贵州心意药业有限公司投资建设，总投资３亿元人民币。该大厦占地３０多亩，建成后面积达４万多平方米，集商贸、酒店、商住等功能为一体，它的建成，将很大程度上提升城市形象和城市品位。
　　争取启动坪东一组的开发建设。现在，坪东一组还属于坪东城市建成区内的“城中村”，共有土地８０来亩，根据初步规划，将对这一“空白”进行开发，在开发中，将利用五分之二的土地安置农户，安置实行统一规划、统一建设、集中安置。依托“城中”的位置优势，结合实际，将建一个批发、集贸、商贸市场，形成一定的产业带动，解决失地农民长远的就业、安居问题。剩余的土地将考虑建成商住小区。通过开发，增强建成区的“整体功能”。
推进市政配套设施建设。配合市里抓好投资４０００余万元、占地３００多亩的福禄山公墓建设，目前公墓区建设已完成整体工程的一半以上；配合市电力公司抓好１１０千伏输变电站的修建，解决整个坪东城市用电的问题，目前正在开展征地工作，预计年内可建成投用。另外，完善公共厕所、停车场、垃圾桶等基础设施，加大街道绿化等工作，目前这些工作均以拿出方案，正准备逐步实施。
    “拓”―――让城市更大
　　从坪东城市发展来看，城市的发展总体上可规划为６平方公里，其中，一期开发已基本成形，二期将用１５年左右的时间，重点在龙头山与幸福森林公园之间进行城市建设开发，形成３平方公里的城市区域，通过５年的时间，在现有城市的基础上，再拓展１平方公里。
　　城市要拓展，基础要先行，重点是启动几条道路的建设，带动整个二期城市开发。启动总投资６０００万元，长２・６公里、宽４０米接２１２省道的栖霞路延伸段建设；启动总投资４０００万元，长１・９公里、宽２２米接２１２省道的幸福路延伸段建设。以这两条路作为带动二期开发的骨干性工程；启动总投资８０００万元，长３公里、宽５０米接长坡岭汕昆高速公路轧道的坪东大道延伸段建设，将之建设成为整个兴义市城西出口的景观大道。
　　在整个二期城市开发建设中，该办初步考虑大胆尝试国内其它地方实行的“生地开发”模式，实行“政府不投入任何设施建设，只监管规划、质量、进度，负责督查，其他完全由开发商来做”的“一条龙”整体开发，以此促进城市开发的进度，提高开发的效率，在较短的时间内做大城市“蛋糕”。
    “管”―――让城市更活
　　三分建七分管。只有管好了，城市才能活起来。城市的“管”主要包括两个方面，即“经营城市”和“管理城市”。“经营城市”，从城市规划、开发之初就要有“经营”的理念，“小打小闹”的零星做法搞不出品位和规模来，对此，坪东将采取并创造条件准备大胆尝试“生地开发”模式。当中，必须经营好土地，要依托城市建成区发展好城市产业，坪东汽车城的发展就是一个典范，从当初的一无所有到现在的２３家经销商，年销售车辆突破万辆，产值超１０个亿。下步，可围绕汽车销售来拉长产业链，把配件和维修市场做起来；在坪东目前没有一个“龙头”性的产业支撑的情况下，全力做好服务，扶持好心意商贸大厦，将之做成第三产业的“龙头”；坪东地处对外连接昆明的出口，发展物流业具有极大优势，而且有很大的辐射作用，在二期规划中，对此也做了考虑；围绕区位优势，启动一批旅游项目：在东贡开发民族旅游村，以租地方式，将之建设成为具有一定住宿接待能力可同时接待１０００余人的西南地区饮食汇聚地，同时在村内建民族演绎大厅，另设旅游商品柜；继续做强西南植物园；在坝美片区促进城市边缘开发，进行“农家乐”旅游开发，将洒金森林宾馆做强做大。
　　“管理城市”，要根据现在城管体制下放到各街道办的实际，出台一套比较合理、有效的城市管理的规定或实施意见，使城市在规范、有序中管理起来，目前，坪东街道办已对城市卫生这一块实行市场化运作，每年政府给家政公司一笔钱，由家政公司来做，这样的效果很好，管得住，见成效，其他方面也要这样做。此外，就是要通过各种形式提高市民素质，丰富群众精神文化生活，切实转变观念，实现从政府“主动管”到市民“自己管”的转变。