整合资源加快经济发展
我州对矿产、农产、文化旅游资源进行整合,进一步发挥资源优势,促进资源优势向经济优势转化。7月7日,州委、州政府出台《关于整合资源加快经济发展的意见》,对资源整合工作的指导思想和目标任务、内容和范围、政策措施、组织领导作了明确规定。
《意见》指出,整合资源是实现资源规模化、集约化开发的重要手段,是调整产业结构、促进经济增长方式转变的有效途径,是实现全州经济社会又好又快发展的迫切要求。整合资源必须坚持科学规划、合理布局,政府引导、市场运作,统筹兼顾、公平公正的原则。资源整合工作的重点是矿产、农产、文化旅游,具体工作分别由州国土资源局,州农办,州委宣传部,州旅游局牵头,有关部门配合,制定实施方案,报州政府审查批准后实施。
矿产资源整合主要是煤炭资源及其他对区域经济发展具有较大影响的矿种的整合,对初级矿产资源延伸如普安、兴仁、兴义煤化工,安龙重化工产业链上的资源整合。重点整合影响大矿开采的小矿,政策不允许小矿密集区及地质环境脆弱区范围内的矿区。要科学制定开发规划,建设一批安全、高效、低排污的大中型骨干矿井,依法关闭破坏环境、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策的矿山。
农业资源整合重点是围绕优质粮食、畜牧、烤烟、茶叶、甘蔗、蔬菜、中药材、林产、水产等资源,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。以安龙满口香基地为龙头,整合优质粮食资源;以晴隆波尔山羊基地和普安杂交黄羊基地为龙头,整合优质畜牧业资源;以全州优质烤烟基地为龙头,整合烤烟资源;以晴隆、普安茶叶基地为龙头,整合茶叶资源;以贞丰、望谟甘蔗基地为龙头,整合糖业资源;以册亨、望谟蔬菜基地为龙头,整合早熟优质蔬菜资源;以册亨、望谟、贞丰桉树基地为龙头,实施林浆纸板一体化,整合林业资源;以册亨、望谟油桐、油茶基地为龙头,整合油料资源;以兴义、兴仁、贞丰、安龙金银花基地为龙头,整合中药材资源;以贞丰花椒基地为龙头,整合花椒精深加工资源;以天生桥库区、龙滩库区等水面资源为龙头,开发渔产业,整合水产资源。其他农特产品资源要科学规划,制定方案,加以整合。
文化旅游资源整合主要是以马岭河峡谷、万峰林、万峰湖、贞丰双乳峰、安龙招堤等景区景点为核心,着力打造世界喀斯特精品旅游目的地。
发展工业、农业、度假、休闲、购物、美食、文化、科考探险、体育参与式、体验式等新型旅游,形成长线、短线、环线互补的旅游产品。加强跨区域旅游合作,构建无障碍旅游合作区,形成产品互补、客源互流的多赢发展格局。加强文化与旅游的结合,打造布依文化品牌,发掘民族民间文化,发展以黄金为主的有色金属旅游饰品,强化旅游产品的地域特色和文化底蕴。建设文化旅游基地,利用文物古迹、历史文化名城、博物馆、民族风情等优势,建设南北盘江文化旅游长廊。
《意见》指出,要加强基础工作,联手打造产业集群,推进农业产业化,建立利益协调机制,共享资源整合收益分配。《意见》对从2007年起,按照存量不变、增量分享、要素界定、比例协商的办法调整有关税收、产值分享比例作了具体规定。
《意见》强调,要树立全州一盘棋的思想,加强组织领导,强化考核监督。通过整合,使资源配置更趋合理,经济结构更加优化,产业集群逐步形成,安全生产状况明显好转,生态环境明显改善,发展速度明显加快,质量效益明显提高,增长方式得到转变,经济总量不断增长。