筑造民心路

图为全封闭钢筋加工厂。

图为全封闭预制场。

图为全封闭混凝土拌合站。

图为平定互通施工现场。

    核心内容

    国道307、207线阳泉市绕城改线工程项目是拉大城市框架、改善人居环境、减轻城市污染的重要举措，也是落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改措施清单的具体行动。该项目建成后将与国道307线、国道207线、省道S315线、太旧高速、阳左高速等形成路网，同时连接娘子关、旧关等比较重要的运煤通道及出省口，对完善区域路网结构，提高道路运输能力，促进沿线经济发展、产业结构调整、煤炭外运、旅游资源开发等产生深远影响。

    项目自今年3月28日开工以来，桥梁开工6座，隧道开工5座，路基开工2.4公里，互通开工3座，累计完成投资6.5亿元。这些数字折射出了全市上下合力为项目建设付出的努力。

    国道307、207线阳泉市绕城改线工程项目是市政府根据“十三五”交通发展规划和城市发展总体布局要求，在国家积极鼓励采取PPP方式引进社会资本参与投资和运营的大背景下建设的。同时也是阳泉公路分局为进一步优化城市干线公路路网结构，解决国道穿城而过造成的城市拥堵和环境污染等问题，在“十三五”规划中就进行储备的项目。

    这个项目是全市人民高度关注的重点工程，更是重大民生工程。各级政府、部门推进态势强劲，交通部、省交通厅、省公路局关怀和支持力度空前高涨，社会各界高度关注。

    强化组织保障

    汇聚强大合力

    项目自开工以来，市委、市政府高度重视，列入了13710督办系统。市长雷健坤包保督导，多次听取项目汇报，过问项目进展情况，5月24日前往南坳隧道现场调研，解决项目推进中存在的问题。副市长郭少敏6月4日现场办公，听进度，解难题，促进展。省重点办通过并联审批、协调调度、三级联动等六大机制，推动项目建设。全省公路系统加强党的建设落实两个责任重点工作推进会议于6月13日在我市召开，把项目作为品质工程示范基地，将开展为期3年的攻关行动。交通部在投资政策向农村公路倾斜的前提下，经过重新筛选“十三五”规划项目，于5月30日将本项目列入了“十三五”后三年专项建设规划，现已顺利启动了中央车购税补助资金的核定、下发资金承诺函、编制下达2019年计划投资等工作流程。项目推进成效明显，形成了聚精会神抓项目、夯实高效抓项目的工作格局。

    2017年，市政府成立了以市长为总指挥、分管副市长为常务副总指挥的项目指挥部和项目协调领导组，明确了职责分工，有力保障了项目顺利实施。今年，县区政府作为征拆责任主体，成立了征拆保障指挥部，保障了项目建设环境。中标的社会资本方中国建筑股份有限公司（联合体）依据PPP合同组建了项目公司——山西中建基础设施建设运营有限公司，担负项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还等工作。建管处依法招标选定了项目监理单位，采用二级监理机构，对项目的建设质量、进度、投资、安全环保等工作进行全流程***检查，为项目建设提供了强大的组织要素保障。

    建管处细化目标任务，积极探索特许经营项目的建管方式，健全建设管理制度，积极创建品质工程，协调各方全力创优建设环境，积极督促开展相关工作，厂场建设基本完成，桥梁、隧道、互通、关键路基控制性工程相继开工。

    项目总承包部下设6个分部具体负责项目实施，分别由中建隧道、中建交通、中建铁投和中建六局承建；施工监理采用二级监理模式，6家监理单位全部进场开展监理工作；各分部的主要人员机械设备基本到位，项目部驻地建设、场站建设、工地试验室、便道已完成；各项目部积极与各乡镇联系，推进控制性工程开工。

    目前，一分部龙庄隧道、巨城互通；二分部南川河1号桥、南坪1号桥；三分部西郊大桥；四分部南坳隧道、魏家庄窝大桥、平定互通、冠山互通、松树山隧道、西锁簧大桥；五分部尚怡河大桥及桥后路基段；六分部北茹1号隧道、北茹2号隧道以及全线5段路基工程、3道涵洞共22处开工建设。

    精准项目定位

    创建品质工程

    当前规范化、标准化施工已成为公路建设者的共识与共行，精细化、创新型管理步伐正在纵深推进，创建品质工程已成为新时代公路建设理念。

    在整体项目策划过程中，高标准定位，制定了本项目品质工程创建方案，大力开展和推进“品质工程”攻关行动，开展“一室两区三厂”标准化、桥梁预制构件质量提升、隧道施工质量安全管控能力提升、砌筑工程质量提升、施工现场安全防护设施标准化、施工班组规范化管理、工程绿色环保专项、公路BIM技术应用等8项攻关行动。

    在品质工程创建过程中，在规范统一、质量控制、项目管理、进度落实、技术创新等方面体现特点、看点、亮点；对料场、预制场、搅拌站、项目部驻地建设、图版、资料等标准全线统一；项目实施过程中体现标准化、规范化、信息化、工厂化；采用首件产品认证制度，每个分部打造至少3项精品工程，全线在路基、路面、桥梁、隧道等不同分项工程均体现特色。

    总承包项目部二、三、四分部对场站建设统一规划，建设高标准“品质工程”创建示范基地，助推全线品质工程全面创建。示范基地内容包括全封闭砼拌合站、数控钢筋加工厂、碎石加工厂，规范化桥梁预制加工厂，拌合站中控室设置在搅拌楼之外，拌合数据与试验室同步更新，钢筋加工厂配备智能化数控设备，示范基地设置安全宣讲平台、VR安全功能体验区，通过模拟场景，让建设者真实感受高空坠物、洞口坠落、安全用电等体验效果，开展相关“品质工程”创建的宣讲活动，激发工人参加安全教育的兴趣，增强对安全事故的感知认识。示范基地创建充分体现工厂化、标准化、智能化施工。

    在项目建设监管过程中，建管处继续采用挂图作战的方式，严格项目节点控制，明确工程推进中的重要节点，梳理重要节点的影响因素以及前置条件，一个节点一个节点突破，全力推进征地拆迁工作，确保项目控制性节点工程、首开工点开工建设。通过组织多种正反面典型现场会活动（一个路基标准化现场、一个桥梁施工现场、一个隧道规范化现场、一个挡墙施工现场、一个梁场规范化标准化建设现场、一项工法施工现场、一项新技术新课题施工现场、一项BIM技术推广项目），全面助推项目监督管理。建管处以节点突破为目标，以典型现场会活动为载体，以定期不定期检查为手段，以监理管理为抓手，共同监管落实好项目质量、进度、投资、安全、环保目标。

    树立环保理念

    展现生态工程

    项目建成后，将南北穿城而过的国道207线平均东移约8公里，将东西穿城而过的国道307线平均南移约12公里，将彻底解决市区两条国道穿城而过带来的交通拥堵、环境污染等压力，彻底改善市区环境质量，展现公路改线对我市环保提质的新成效。

    打造成品质工程、生态环保工程是建管处的建设理念。建管处将环境保护作为日常监管重点，要求项目公司全力打造绿色环保工程，各施工项目部进一步加强施工环保措施的落实，场站建设场地硬化、拌和设备全封闭布设、场站建设隔离封闭、废水实行三级处理、实行全封闭零排放管理，采取有效措施预防施工车辆扬尘，施工便道、拌合站等施工现场的大气污染，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作。总包部第四分部合理利用隧道弃渣进行碎石加工，减少弃渣占地，碎石加工工厂化作业，用于项目工程建设，减少碎石开采对生态环境的影响。石料利用加工，将在全线推广应用。在项目后期规划中，公路两侧路地共建绿色通道，展现项目生态工程新成效。

    阳泉公路分局副总工程师刘晋华介绍，项目虽取得了一些进展，但完成投资仅占年完成计划投资的43%，时间过半，任务不过半，建设任务依然严峻。目前，控制性工程仍未全部开工，已开工的项目进展不快，项目推进还面临着涉铁路、跨高速，穿越采空区，施工难度大；大规模开展施工，建设资金需求量大；征拆涉及部门广，协调难度大；穿越泉域、湿地公园、自然保护区，环保要求高等问题。

    阳泉公路分局将牢固树立责任意识、大局意识，切实增强紧迫感，高度重视制约工程推进的难点、热点问题，加强行业监管，明确目标任务，精心组织协调，加快推进工程项目建设进度，以打造品质工程为标杆，确保优质、高效、按时圆满完成工程建设任务。

    项目简介：

    国道307、207线阳泉市绕城改线工程项目全长52.144公里（其中：平定境内46.3km，郊区境内5.8km），路基宽度24.5米,拟建双向四车道一级公路，设计速度80公里/小时，桥涵设计荷载等级为公路Ⅰ级。路线途经平定县、郊区两个县区，起点位于国道207线白泉，利用省道315线8.5公里至平定县巨城镇，终点位于国道307线郊区平坦镇辛兴村，途经平定县四个乡镇(石门口乡、锁簧镇、冠山镇、冶西镇)，涉及村庄40个。全线设大中桥32座、隧道9座、互通立交5处、收费站1处、隧道管理站2处、养护工区和监控管理站1处(合建)，建设期安排2018年至2020年，工期3年，概算投资57.0977亿元。(卢姝珍 崔海军  图片由工程指挥部建管处提供)

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