信息专报55期镇级财政管理改革动态之四——打牢基础层拓展新局面——我局组织镇级政府采购培训工作

第55期

  三水区财政局编    　　               2007年9月7日

镇级财政管理改革动态之四

打牢基础层拓展新局面

——我局组织镇级政府采购培训工作

8月23日，我局政府采购股组织各镇级财政所有关人员前往肇庆市取经，主要学习镇级政府采购的相关制度、执行模式、具体措施等。

我区镇级执行政府采购制度近一年来，总体情况良好，逐渐规范提高，但也存在经验不足、采购制度不尽完善、执行过程不够规范等问题。最近，区政府《印发关于进一步加强镇级财政管理的意见的通知》（三府办〔2007〕67号））规定，要进一步加强镇级政府采购管理工作。因此，加强镇级政府采购工作人员培训，提高其管理水平是当前一项非常重要和紧迫的工作，作为业务指导部门，我局责无旁贷，必须加以指导。

在学习交流会上，我们听取了广州市正阳招标服务有限公司驻肇庆办事处负责人对政府采购制度及执行过程的讲解。通过专业人士的讲解和答疑，加深了各镇政府采购管理人员的理性认识和实际操作能力。

其后，由各镇（街道办、经济区）财政所汇报开展政府采购的实际情况和存在的问题。针对存在的问题，结合各镇级的实际，我局对镇级政府采购工作也提出了下阶段的工作要求和思路。

主要情况：一是以政府采购法律法规为准绳，按集中采购目录和限额标准进行政府采购。二是成立镇级政府采购领导小组，由镇主管领导挂帅，成员由党政办、财政所、审计办、办公室等部门相关人员组成。三是遵循基本的政府采购程序，包括政府采购立项、主管领导审批、确定政府采购方式、组织政府采购、验收付款。

主要问题：一是由于镇级政府采购规模比较小，主要以定点协议供货为主，协议供应点不多，供应的范围、品种比较狭小，难以降低采购成本。二是镇级开展政府采购的深度、广度和力度还不够，个别镇到目前为止还没有发生一项政府采购业务，有的还要依赖委托区级进行政府采购。三是经验不足，制度不完善，造成政府采购执行过程诸多障碍，拖延政府采购进度。

工作思路：一是继续采取各种灵活多变的方式，加强镇级政府采购业务知识的培训学习，进一步提高理性认识。二是建议分别组织各镇现场观摩区级政府采购执行过程，以增强感观认识。三是考虑采用更适合我区镇级政府采购方式的可行性，如采用竞价方式。四是重申对属于财政性资金开支，达到限额标准的采购项目必须纳入政府采购的范围。五是加大监管力度，采用不定期检查的方式进行抽查或全面检查镇级执行政府采购的情况。对违规操作的将会给予警告，造成严重后果的给予通报。

通过这次肇庆之行，为拓展我区镇级政府采购管理工作奠定了良好的基础，亦为进一步深化我区政府采购管理工作打开崭新的一页。