2015年肇庆市高要区住房和城乡建设局依法治理工作总结

2015年，我局在高要区委、区政府正确领导下，在区司法部门的指导下，严格按照我区依法治理的工作部署和要求，坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实依法治理工作的各项任务，深入推进依法治理工作，进一步增强干部职工法治意识，提高依法行政水平，促进住房和城乡建设工作再上新台阶。现就2015年依法治理工作总结如下：

一、加强领导、健全机制

我局高度重视依法治理工作。今年，我局根据机构改革实际，对依法治理工作领导机构成员进行了调整和充实，进一步加强制度建设，完善领导机制，明确了局主要领导负总责，分管领导具体负责，由专门股室负责依法治理工作的组织协调实施，形成一级抓一级，层层抓落实的依法治理工作格局，保证了机构常设、人员常在、工作常抓。认真组织制定了依法治理工作计划，对依法治理工作进行全面部署，确保各项工作有效推进。

二、加强宣传教育、增强法制意识

2015年，我局依法治理工作有计划、有措施、有落实，力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效，促进了依法治理工作的全面发展。

（一）领导带头学法用法。提高领导干部法律素质是依法治理工作取得实效的关键，在六五普法中，我们健全了领导干部法制讲座制度，理论中心组学法制度，局领导带头听法制讲座，调动了全体干部学习法律的积极性。

（二）加强干部职工法制教育，提高依法行政水平。采取出普法专栏、集中学习、参加普法培训等多种方式，对干部职工进行普法宣传教育。1月，组织行政执法人员参加法律知识考试；4月，根据工作需要，安排执法人员参加省住建厅举办行政执法人员专业知识培训考试学习； 7月，组织领导干部及公职人员进行2015年度普法学习和广东省干部培训网络学院在线学习；8月，在全局开展纪律教育学习月活动；12月，举办廉政讲坛活动，邀请老师来讲课，学习贯彻《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》；组织国家公职人员参加2015年度学法考试，全部取得合格成绩。通过对干部职工进行普法宣传教育，并收到了良好的教育效果，增强了干部职工的法治观念，使干部职工进一步深入了解掌握相关法律法规和专业技能，不断提高依法行政水平。

（三）加大向全社会开展法律法规宣传。一是以多种形式，开展法制宣传教育，通过两台一报、制作普法专题宣传栏、在局门户网站设置政策法规知识板块，向干部职工、社会群众大力宣传住建行业的政策法规知识。今年2月，由我局录制的《法在身边》视频栏目在高要市广播电视台播出，文稿在《高要》刊登，用以案说法的方式大力宣传《中华人民共和国招标投标》及相关的法律法规。通过广泛普法宣传，使群众了解和掌握有关住房城乡规划建设的法律法规，增强他们配合推进依法治市的自觉性。

三、推进行政审批制度改革，深化政务公开，促进我区城乡建设事业发展

（一）进一步深化行政审批制度改革，继续推进行政审批两集中两到位改革工作。严格按照《肇庆市人民政府印发关于推进行政审批两集中两到位改革实施意见的通知》（肇府〔2012〕29号）和我区行政审批两集中两到位改革推进会的要求，对我局行政审批事项进行了系统的梳理，按照不增加内设机构、中层领导职数和人员编制的原则，整合我局内设机构职能。根据肇庆市住建局对口科室设置、职能划分实际情况，将我局科技与勘察设计股改为行政审批股，将该股的原非行政审批职能划并到建筑业管理股。由局根据行政审批事项的重要程度授予行政审批股相应的行政审批权限；行政审批股根据局的授权履行行政审批职能并对外服务。其他相关职能股室主要履行制度建设、行政审批事项办理需要的现场勘察、组织专家论证、社会听证、对审批事项提出有关意见、接受行政审批事项的备案和进行复查等工作。今年11月，我局行政审批股进驻行政服务中心。我局通过开展行政审两集中两到位改革，不断创新和完善行政审批服务运行模式和机制，努力打造优质、高效的政务服务环境和投资经商环境。

（二）坚持依法审批，深化政务公开。严格按照《肇庆市高要区推行政府工作部门权责清单制度工作方案》的要求，对我局行政审批项目进行了系统清理，着力建立规范、透明的审批运行机制，确保行政审批依据充分、程序规范。深化政务公开工作，一方面坚持推行网上办事公开，对住房建设工作职责、办事指南、收费标准在高要政府门户网站公开，透明办事。另一方面，坚持实行内部政务公开，对各项行政决策、干部职工任职、奖惩等及时在政务公开栏进行公示或通报，接受干部职工监督。今年我局作出行政审批81项，全部都是依法依规，程序合法。

（三）深入开展行政执法规范化建设工作。贯彻落实省住建厅《关于在全省住房和城乡建设系统开展行政执法规范化建设工作的意见》的精神，继续开展行政执法规范化建设工作，实现行政执法主体规范、执法程序规范、执法文书规范、执法队伍建设规范和执法监督工作规范，行政执法水平和执法队伍素质在不断提高，有力促进了建筑行业秩序的整顿和规范，促进了城乡规划建设落实情况的监督管理。

四、存在问题和改进措施

2015年，我局的行政执法人员的法治意识明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，在依法治理工作上取得了一定成绩，但同时存在一些不足，主要表现在：（1）制度不够健全，有制度但未能严格执行。（2）虽有组织相关学法活动，但从事行政执法的工作人员组织专门的培训、考试的系统性不够强，行政执法的方式、方法还有待提高。

明年在依法治理工作中，我们将做到以下几点：一是有完善的制度保证，使工作有章可循，各项措施能真正落到实处；二是丰富普法教育内容和形式，采取不同方式普及法律知识，起到了寓教于乐的效果；三是把普法与实际工作相结合，推动了依法治理工作的逐步深入。