中共丹东市委十三届六次全会召开

　　3月22日，***丹东市第十三届委员会第六次全体会议召开。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，贯彻落实******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示批示精神，落实中央经济工作会议、全国两会，以及省委全会、省委经济工作会议和省两会精神，研究部署我市全面振兴新突破三年行动，动员和组织全市各级党组织和广大党员干部群众，以更大担当和作为，大干三年、奋斗三年，如期完成“十四五”规划，确保丹东全面振兴取得新突破。

　　会议由市委常委会主持。市委书记裴伟东作了讲话。市委副书记、市长郝建军就《丹东全面振兴新突破三年行动实施方案(2023—2025年)(草案)》作了说明。

　　会议审议通过了《丹东全面振兴新突破三年行动实施方案(2023—2025年)》和《***丹东市第十三届委员会第六次全体会议公报》。

　　会议指出，实施全面振兴新突破三年行动，是落实*********精神，在新时代东北、辽宁振兴上展现更大担当和作为的必然要求，是贯彻党的二十大精神、谱写中国式现代化丹东新篇章的实际行动，是丹东更好服务和融入新发展格局、实现高质量发展的现实需要，也是落实“十四五”规划、市第十三次党代会精神的重要举措。市委专门召开全会进行动员部署，就是要向全市传递大干三年、奋斗三年的强烈信号。全会审议通过的三年行动《实施方案》，是丹东坚决打赢新时代“辽沈战役”的任务书、作战图，是奋力推进中国式现代化丹东实践、实现全面振兴新突破的行动纲领。各地区各部门要认真抓好贯彻落实。

　　会议强调，要切实增强实施三年行动的使命感、责任感和紧迫感，充分认识实施三年行动的重大意义，扛起责任、履职尽责、担当作为。实施三年行动是政治任务，必须践行使命、诠释忠诚。我们要把实现全面振兴新突破作为当前最大、最紧迫的政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，用三年行动的实际成效来诠释对******、***的绝对忠诚。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，以更高站位、更大格局谋划实现新突破的实践路径，履行好维护国家“五大安全”政治使命，为推进中国式现代化贡献丹东力量。实施三年行动是振兴亟需，必须只争朝夕、时不我待。当前已经到了决战决胜全面振兴新突破的关键时期，我们要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，拿出拼抢姿态，全力以赴把疫情造成的损失夺回来、把发展的势头抬起来，在三年行动中大干快上，重塑形象、重振雄风。实施三年行动是共同夙愿，必须勠力同心、团结奋斗。到2035年把丹东建设成为开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市，这是全市人民的共同夙愿。我们要以实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化丹东新篇章为引领，不断激发全市上下矢志全面振兴新突破的昂扬斗志，依靠团结奋斗把美好愿景变为现实。实施三年行动是重大考验，必须干事创业、奋勇争先。各级干部要发扬英雄城市光荣传统，卧薪尝胆干三年、甩开膀子拼三年，奋力实现丹东全面振兴新突破，在辽宁全面振兴全方位振兴中展现更大担当和作为。

　　会议强调，要牢牢把握实施全面振兴新突破三年行动的重点任务，以中国式现代化丹东实践推动全面振兴取得新突破。各地区各部门要咬定目标不放松，按图施工、挂图作战，聚焦重点、突破难点、打通堵点，保质保量如期完成各项目标任务。在落实过程中，必须把高质量发展摆在首位，必须以项目建设为重要支撑，以园区发展为关键举措，以推进开放为重要引领，以营商环境建设、工作作风建设和从政环境建设为坚强保障，把改革创新贯穿始终，三年滚动实施，常抓不懈、久久为功。

　　要深入落实扩大内需战略，不断积蓄发展势能。在扩大投资方面，要坚持“投资为上、项目为王”，深入落实“项目年”制度性安排，统筹推动能源、交通、水利、新型基础设施等重大项目建设，补齐防灾减灾、农田水利、物流设施、教育健康养老以及公共服务等领域短板;在促进消费方面，要推动消费升级，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，释放消费潜力，合理增加消费信贷，深入落实好各级促消费政策，积极开展节庆、赛事活动，着力刺激消费。

　　要加快建设现代化产业体系，不断筑牢发展根基。要在做好结构调整“三篇大文章”上下功夫，坚定不移地推进“工业强市”。围绕增强传统优势产业核心竞争力，继续深入推进“百企百亿技改提升行动”，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展;加快培育壮大战略性新兴产业，打造一批具有较强竞争力的产业集群，构建起增长新引擎。要加快园区高质量发展，进一步树牢“抓园区就是抓工业，就是抓工业强市”理念，深入实施园区经济总量三年“倍增计划”，大力推进“五项工程”，加快形成体制机制完善、基础设施配套、空间布局优化、主导产业明确、产业加速集聚的园区建设新局面。要扎实推进现代服务业提质扩容，坚持生产性服务业和生活性服务业一起抓，持续提升服务业发展水平，大力发展全域旅游，实施一批以红色旅游为主的文旅融合项目，加快发展冰雪旅游，继续深化旅游“后备箱”工程，不断提升丹东旅游知名度和吸引力。

　　要狠抓科技创新，增强内生动力。突出企业创新主体地位，加快构建一批以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新联合体，继续实施“揭榜挂帅”机制、实施好科技型企业梯度培养计划，不断壮大科技创新力量。突出创新平台建设，高标准布局新的创新平台，完善科技成果转化服务体系，推动若干能够引领结构调整和产业升级的重大科技成果转化转移。突出人才队伍建设，深入实施“鸭绿江英才计划”，全面实施“项目+团队”带土移植工程，全方位培养、引进、用好人才。

　　要深化改革开放，释放发展活力。要持续优化营商环境，坚持把净化政治生态作为根本，把法治环境建设作为最突出、最紧迫的任务，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善，来促进和保障营商环境的根本好转。要持续推进国企、金融、农村等重点领域改革，坚决落实***决策部署，不折不扣地把党和国家机构改革任务落到实处。要以边境贸易创新发展引领对外开放，全力推进互市贸易创新发展区和综合保税区建设，积极开展落地加工，加强口岸基础设施建设，全面落实外贸扶持政策，加快把丹东打造成辽宁和东北东部对外开放新前沿。

　　要着力保障和改善民生，不断提升人民群众生活品质。要扎实推进共同富裕，坚持以就业促增收，着力解决好群众关心的教育、医疗、养老、托育等实际问题，增强群众获得感。要建设美丽丹东，打好污染防治攻坚战，加强生态保护和修复，坚持绿色低碳发展，稳妥有序推进碳达峰碳中和。要加强城乡建设和管理，持续推进城市更新行动和乡村建设行动，实施好公共文化体育设施提升和文化惠民工程。要深入践行社会主义核心价值观，广泛宣传伟大抗美援朝精神，弘扬英雄城市光荣传统，加强文化遗产保护利用。要统筹发展和安全，持续巩固深化党政军警民“五位一体”管边控边格局，切实防范化解各领域风险隐患。

　　会议强调，要强化组织领导，狠抓工作落实。坚持把党的领导贯穿全面振兴新突破三年行动各方面全过程，坚持高质量发展和全面从严治党两手抓、两手硬，为实现全面振兴新突破提供坚强保障。要全市一盘棋重落实。实现全面振兴新突破，需要全市上下拧成一股绳、下好一盘棋，做到上下贯通、步调一致、同频共振。要更新思想观念谋落实。坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全面落实***在全党大兴调查研究的工作方案要求，把全面振兴新突破各项工作谋实谋深谋细。要树立鲜明导向促落实。树立正确选人用人导向，严格督查考核，充分发挥好绩效考核指挥棒的作用，加强舆论引导，坚持典型引路，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。要锤炼过硬作风保落实。主动担当、积极作为，深入开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动。各级干部都要强化坐不住、等不起的紧迫感，立说立行、雷厉风行，在三年行动中展现价值、实现作为。

　　会议对做好全国文明城市创建工作提出要求，强调决战决胜、坚决跻身全国文明城市行列，是丹东全面振兴新突破三年行动首战告捷的重要体现，是兑现承诺的必然要求。各地区各部门要站在实现全面振兴新突破的高度，全力以赴抓实抓细各项工作，为三年行动首战告捷助力增势、贡献力量。

　　会议指出，两年来，全市上下坚持“创城促振兴、创建惠民生”，推动城市环境得到改善、服务效能得到提高、文明程度进一步提升，创城工作取得了积极成效。下一步要分秒必争、时不我待，进一步巩固成果、消除欠账、奋起直追、决战决胜，坚决夺取全国文明城市创建的最后胜利。

　　会议强调，要压实责任。各地区各部门要把创城工作作为“一把手”工程，主要负责同志要扛起“第一责任人”职责，以决战决胜的态度和决心，对承担的创城任务、难点问题和短板弱项亲自上手、亲自研究，逐一推动落实、推动解决;各行业部门要认真履行职责，抢时间、赶进度，全力推进任务落实。要按照工程化、项目化、清单化的要求，推动责任到岗到人。要加强调度。市创城办要强化统筹，做好常态化监督检查，敢于较真碰硬，真刀真***地推动问题解决;各城区要加紧推动所承担任务落实，常态化开展摸排，建立“点位长”责任制，迅速高效解决问题;各主要责任部门要各负其责、加强协同，切实做好行业监督、指导和推动落实工作。要强化资金保障、力量保障、舆论保障。加大上级资金争取力度，推动更多国家和省支持资金投入创城工作;进一步配齐建强创城队伍，结合机关支部与小区支部“共建共促”、志愿服务活动等载体，推动力量下沉;强化正面宣传，进一步引导群众支持创城、参与创城，为创城工作营造浓厚氛围。

　　参加这次会议的有：市委委员47人，市委候补委员12人;不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各县(市)区党政主要负责同志，经济区主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委常委，市委巡察组组长，市委各部委、市人大工作机构和专门委员会、市直各部门、市政协工作机构和专门委员会、市属企业、群团部门、各民主党派、工商联主要负责同志;部分中省直驻丹单位主要负责人，高等院校党委书记;部分基层市党代表。