国家将启动怒江问题研究

综合规划　重点突破　国家将启动“怒江问题”研究

3月6日至13日，州委书记解毅、州长侯新华率队赴京，再次就“怒江问题”向国家发改委、***西部办、***扶贫办、交通部等部门作了汇报。国家发改委副主任、***西部办副主任王金祥指出：经过近一段时间的努力，启动“怒江问题”研究的条件已经具备。有关部门的领导也表示将对该课题研究给予积极支持，在京参加全国“两会”的云南代表团就“怒江问题”向大会提交了全团建议，请求国家采取特殊措施解决怒江傈僳族自治州经济社会发展的特殊困难。

长期以来，党和国家非常关心边疆少数民族地区的发展。胡耀邦、许嘉璐等党和国家领导人曾亲临怒江视察，有12位共和国部长、副部长，14位院士、200多名科学家和知名学者先后到怒江实地考察。我州自1954年建州以来，在党的民族政策光辉照耀下，经济社会发生了翻天覆地的变化，人民生活得到了明显改善。2005年，全州生产总值24亿元，是解放初期的近150倍，累计解决了20多万群众的温饱问题。

但是，由于历史的、自然的和经济的多种原因，怒江州至今还是云南乃至全国最贫困的少数民族自治州，全州四县均为国家扶贫开发工作重点县，被称为云南扶贫攻坚的“上甘岭”。2005年全州农民人均纯收入1034元, 仅为全国平均水平的三分之一，全省平均水平的二分之一；全州人均生产总值与全省的差距由2000年的2235元扩大到2005年的40***元，与全国差距由2000年的4679元扩大到2005年的8946元。形成了边疆的、民族的、宗教的、贫困的、生态的等一系列非常特殊的“怒江问题”。“怒江问题”的特殊性和严重性，造成了现实的环境容量已无法承载现有的人口，造成了怒江州与内地发展中的巨大差距，造成了50万怒江各族人民在经济上的不平等。这些问题如果长期得不到有效解决，就会影响到全国56个民族中的独龙族、怒族和傈僳族等兄弟民族全面建设小康社会的进程，势必要拖全省、全国的后腿，甚至在边疆少数民族中产生因落后而失望的心理，严重挫伤各族干部群众的积极性，造成影响民族团结和边疆稳定的不稳定因素。