我市向工地扬尘污染亮剑深圳医保支付方式将有大变化

我市向工地扬尘污染亮剑

　　从昨天召开的深圳市大气环境治理新闻通气会上获悉，今年截至3月27日，我市PM2.5累计平均浓度比去年同期上升1.2微克/立方米，大气环境治理形势严峻。为力保“深圳蓝”可持续，3月中旬以来，市委市政府部署开展打击工地扬尘污染违法行为专项行动，取得阶段性成果。

　　“深圳蓝”一直是深圳城市环境治理方面的一张靓丽的名片。为将“深圳蓝”这块闪亮的名片擦的更亮，市委市政府正着手部署“深圳蓝”可持续行动计划，推动大气质量“好中更好、优中更优”，向国际一流迈进，确保2018全年PM2.5平均浓度不高于26微克/立方米。

　　市人居环境委副主任卢旭阳介绍，今年截至3月27日，我市PM2.5累计平均浓度为34.5微克/立方米，比去年同期上升1.2微克/立方米，要完成市委市政府既定的26微克/立方米（同比2017年下降2微克/立方米）的年度目标形势严峻。

　　深圳市今年大气质量下降的原因，除气象条件不利、区域传输影响外，主要是本地污染排放居高不下，而工地扬尘已成为制约我市大气质量提升的重要因素。

　　市委市政府对此高度重视。3月16日，市政府召开专题会议，部署开展打击工地扬尘污染违法行为的专项行动，目前，专项行动取得了初步成效。3月23日-25日，市人居环境委组织专项工作组对全市108个工地开展突击检查，对其中未按要求落实扬尘污染防治措施的58个工地通过媒体曝光。3月27日，由市人居环境委、市住建局、市交通运输委、市水务局组成的10个督查组对全市100个在建工地开展督查，现场责令15个扬尘防治措施不到位的工地停工整治。

　　卢旭阳表示，为确保全市扬尘污染整治取得突破性成果，督查组将每月对全市在建工地进行大督查，每月评选督查十佳工地和十差工地，并在媒体上进行公开。希望各工地业主、施工单位、监理单位严格落实扬尘污染防治措施。

深圳医保支付方式将有大变化

　　深圳医保支付方式将有大变化，老百姓看病将更省钱省事。为充分发挥医保在医改中的基础性作用，我市近日公布《深圳市进一步深化基本医疗保险支付方式改革实施方案》。这次深圳的医疗保险支付方式改革到底将怎么改？对市民有什么好处？对此，记者采访了市人力资源和社会保障局进行详细解读。

　　复合式医保支付方式省钱省事

　　“根据《方案》，我市将进一步加强医保基金预算管理，以后老百姓的日常门诊将按人头付费为主、因病住院以按病种付费为主、按单元付费、按床日付费为辅的复合式医保支付方式，省钱省事。”市人社局相关负责人介绍，在深圳全市各基层医疗集团推进与分级诊疗相结合的医保基金总额管理制度，选择部分医院试点开展按疾病诊断相关分组收付费，并逐步推广。到2020年，医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务，全市范围内普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式，按项目付费占比明显下降。

　　“改革将推进医疗结果互认。简言之就是：少花冤枉钱，少做检查少受罪。”他表示，《方案》提出加强对医药服务的监管，重点监控门诊和住院次均费用、医疗总费用、收支结构、大型设备检查阳性率，以及检查检验、自费药品、医用耗材等收费占医疗收入比例等情况，严肃查处不规范医疗行为，确保门诊和住院次均医药费用不超过全国同级同类医院平均水平。推行临床路径管理，提高诊疗行为透明度。推进同级医疗机构医学检查检验结果互认，减少重复检查。

　　“改革将推进公立医院药品集团采购改革，让药价更透明，市民更安心。”他说，总结完善深圳药品集团采购模式，《方案》还持续推进公立医院药品集团采购改革工作，支持其他省、市加入深圳药品集团采购，实行跨区域联合采购，以扩大药品集团采购的规模，提升带量采购的谈判议价能力，进一步降低药品采购价格。允许深圳医疗机构自行选择在省第三方药品电子交易平台和广州、深圳药品采购平台上采购，通过平台间的有序竞争，保障药品供应，降低药品采购费用，推进公立医院药事服务模式和医疗服务价格改革，切实减轻市民医疗负担。

　　大力推进按病种付费

　　那么，新医保支付方式改革，具体要怎么改呢？

　　记者获悉，针对不同医疗的服务特点，深圳将全面推进医保支付方式分类改革。对住院医疗服务，主要按病种、按疾病服务单元付费，探索按疾病诊断相关分组付费，长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费；对门诊基层医疗服务，主要按人头付费；对不宜打包付费的复杂病例和门诊费用，可按项目付费。探索符合中医药服务特点的支付方式，鼓励提供和使用适宜的中医药服务。

　　大力推进按病种付费，包括诊疗过程所涉及的诊查、护理、床位、检查检验、手术等全部费用。逐步将日间手术和符合条件的门诊特定病种纳入按病种付费范围。参保人住院手术前在同一医疗机构的门诊必需检查检验费用可纳入当次病种付费结算范围。充分结合本市医疗消费水平、服务成本、以往医疗费用数据，科学合理确定病种付费标准。此外，《方案》还提出要逐步将病种变异率、重复住院率、参保人自费率、外购药品、患者满意度等情况，纳入定点服务协议考核指标体系，防止出现分解住院、诊断升级、推诿重症病人、减少医疗服务等行为。

　　健全医保定点医疗机构退出机制

　　大力探索按疾病诊断相关分组收付费试点工作。探索建立按疾病诊断相关分组收付费体系，2018年，选择管理水平较强、信息化基础扎实的公立医院开展住院按疾病诊断相关分组收付费试点。2019年，在总结试点经验的基础上，全市逐步开展按疾病诊断相关分组收付费。研究建立按疾病诊断相关分组体系，按疾病病情严重程度、治疗方法复杂程度和实际资源消耗水平等情况，科学制定疾病诊断分组，合理确定收费、付费标准。疾病诊断相关分组收费、付费标准包括医保基金和个人付费在内的全部医疗费用。

　　完善按人头付费、按床日付费等支付方式。依托基层医疗卫生机构继续巩固我市医保二档、三档参保人门诊社区首诊制度，实行按人头付费，促进基层医疗卫生机构提供优质医疗服务。对于精神病、安宁疗护、医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病，采取按床日付费。对一些复杂病例可按项目付费。

　　此外，强化医保对医疗行为的监管。全市推广医保智能监控工作，2018年底前要覆盖到所有定点医疗机构，实现对医保医疗服务全方位监控。还将进一步健全医保定点医疗机构退出机制，对严重违规的医疗机构，暂停或者取消服务协议，追回相应的医保基金并依法处理。