平凉路街道关于创建创业型社区的实施意见

平凉路街道关于创建“创业型社区”的实施意见

为贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（2012－2014）的通知》（沪府办发〔2012〕17号）、《关于本市开展创业型城区创建工作的通知》（沪人社就〔2012〕186号）精神，参照国家、本市、本区开展创业型城区的创建模式，积极开展本街道创业型社区的创建工作，以加强对社区居民的创业引导，激发创业激情，切实提高创建创业型社区工作的知晓率，让各项创业政策落到实处，营造良好创业氛围，达到以促进创业带动就业的目的。特制定本实施意见，具体如下：

一、指导思想

以实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业为指导，围绕科学发展、和谐发展的主线，进一步发扬四敢精神，解放思想；以创业孵化基地为依托，激活创业主体，降低创业门槛，优化创业环境，保护创业成果，推动小微企业加快发展，发挥创业促进就业的倍增效应。根据创建创业型社区的工作要求，在社区全面开展创业政策、创业典型人物等创业内容宣传，提高创业政策的知晓率，营造全社会支持创业、服务创业、投身创业、自主创业、勇于创业、容忍失败的良好创业氛围，为创建创业型社区奠定坚实的基础。

二、创建工作目标任务

依据我区创建“创业型城区”实施方案（杨府办发〔2012〕25号）精神，结合街道实际，积极开展创建“创业型社区”活动，充分依托创业带动就业新的三年行动计划（2012-2014），努力实现“创业型社区”的创建。

1、成立创建工作领导小组。成立平凉路街道创建“创业型社区”工作领导小组，统筹安排、推进创建工作。领导小组由街道办事处主任担任组长；办事处分管副主任担任副组长；街道劳动科、经济科、宣传科、团工委、地区总工会、妇联、社区事务受理服务中心等部门负责人任组员；领导小组下设办公室，设在街道劳动科。创建领导小组每季度召开一次创建工作例会，负责召集工作例会、通报创建工作进度，督促各部门按分工履职情况协调需要解决的问题，负责数据统计和考核验收；充分发挥街道各部门的积极作用，形成政府主导、社会支持的促进创业工作新机制。

2、落实、完善扶持创业三级配套政策。积极落实市、区促进创业的市场准入、融资扶持、场地扶持、开办费补贴、创业带动就业补贴等政策，提高行政服务效率，优化创业环境。抓好市、区扶持创业相关政策的落地工作，扩大政策覆盖面；结合街道实际，制订《平凉路街道创业带动就业评比奖励办法和扶持创业政策》，降低享受扶持创业政策的门槛，利用政策的辐射效应和实体的创业孵化园区运作，把平凉打造成创业者的家园、企业家的摇篮。建立扶持创业专项资金，加大对各类创业企业的扶持力度，不断提高创业服务水平。

3、夯实基础工作、优化创业环境。不断扩大政策的宣传力度与覆盖面，积极与经济科联手在各商务楼宇和社区开展形式多样的宣传活动，举行规模效应的集中宣传、创业沙龙、新老企业的商务对接、专家个性化辅导、签约服务。形式上多种多样，在帮创的服务上采用一站式、一条龙的服务模式尽量为创业者提供方便快捷的服务，力争在“微苗”的培养上取得可喜的成绩，在创业带动就业上取得突破，达到并超过1：8的比例要求。

4、依托“滨江开发”的建设平台，打造平凉特色的“创业码头”。杨浦区滨江是上海市黄浦江两岸综合开发的重要组成部分，也是杨浦国家创新型试点城区建设的“五大功能区”之一，而平凉范围内的滨江段，既是北外滩的延伸，又是东外滩的起点，地理位置极其重要。且商务楼宇面积也逐年递增，其带来的经济效益和创业机会是显而易见的。因此，平凉街道的创业特色将着重服务于滨江开发，服务于入驻平凉辖区内的各类企业，完善其上下游产业配套和生产经营、生活服务配套，为地区居民提供服务型创业项目，为创业者提供精细化的指导服务，不断拓展创业服务内容，积极整合区域内公共创业服务资源，积极搭建创业企业孵化平台，充分发挥创业指导专家队伍作用，提升开业指导服务水平，支持社会专业服务机构参与促进创业工作，加大政府购买创业服务成果的工作力度，使我街道的创业人数、创业质量、存活时间得到有效提升，真正成为扬帆启航的创业“码头”。

5、树立典型，营造良好创业氛围。加大创业宣传工作力度，积极落实各项帮扶措施，继2011“青访对象”、2012“微苗培育”等扶持青年创业为抓手，树“典型”、立“标杆”。大力表彰和宣传自主创业典型，弘扬创业精神，激发创业热情。不断加大创业扶持力度，优化创业环境，夯实创业基础。

三、创建工作要求

1、加强创建的组织领导。街道各部门要充分认识创建创业型社区的重要性，统一思想、各司其职、密切配合，共同推进和落实各项创建工作任务；坚持例会制度，定期通报情况。

2、多渠道宣传发动，扩大地区扶持创业的知晓度。充分利用社区各类宣传媒体和平台，深化创业三级政策宣传。组织创业宣传进社区、进楼宇活动；在社区开设信息栏，在平凉社区报刊登宣传信息，并制作海报；社区事务受理中心电子滚屏告示栏滚动播出。利用社区各种宣传渠道，把创业扶持政策宣传，做到家喻户晓、人人皆知，营造放飞梦想、创业平凉的良好氛围。

3、充分发挥创业孵化基地的平台作用。有效对接大学生创业扶持基地基地，拓展各类创业活动。打造特色创业孵化基地，采取政府购买服务的方式，吸纳社会组织参与政府管理服务，探索市场化运作新方式。在创业培训、指导，创业带教、见习，带动社会就业等方面工作，发挥典型引路的社会辐射效应。

4、加强资金保障。街道设立扶持创业专项资金和政策经费，前期投入、购买服务、创业项目和设备设施添置等工作经费。

5、加强考核评估，注重带动就业。组织相关部门开展创业课题方面的调研，深化对创业工作的认识，将创建创业型社区纳入街道年度工作目标，及时总结经验，分析问题，落实措施，进一步推动创业型社区的建设。要重点体现在扶持创业企业的存活率、带动社区人员就业的贡献率和对创业环境满意度、信任度上下功夫，提高创建工作的整体水平，最终实现“创业型社区”和“充分就业社区”双创建。

                                  平凉路街道办事处

2014年6月20日