优服务促营商增动能

——双台子区以最优环境提升高质量发展活力

年初以来，双台子区始终把优化营商环境作为实现转型升级、高质量发展的重要支撑，坚持做到全方位深化改革、全流程优化服务、全过程便民惠企，以实打实的硬举措、面对面的细服务，努力打造服务理念新、办事效率高、服务效果好的营商环境高地，持续增强发展活力。

深化“一网通办”改革。围绕最多跑一次、只提交一次材料、群众诉求办理等方面，持续加强“互联网+政务服务”体系建设，对各级政务服务前端、业务系统、政务数据等实行深层次整合，最大限度实现网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，为企业群众提供线上“一站式”服务。将信息化技术应用到电子证照中去，加快电子印章、电子证照等互联网能力应用，建立数字化内部流程，打通政务服务全程电子化“最后一公里”，全面推动“不见面审批”。不断精简申请材料、优化再造流程、加强业务协同，实行“一次受理、集成服务、并联审批、一站办结”的全新流程，打造公开公正、便捷高效的行政审批。共梳理依申请类政务服务事项912项，网办事项908项，网办率99.56%；全程网办908项，全程网办率99.56%；最多跑一次事项912项，最多跑一次比率100%。推动“一网通办”从“能办”向“办好”转变，真正让企业群众“少跑腿”。

全面加强法治建设。始终把打造法治化营商环境摆在突出位置，深化法治政府建设，制定了双台子区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案、双台子区法治化营商环境建设“六抓六促”工程任务清单、关于建立民营企业及其经营者涉法权益保护协作机制的实施意见等文件。落实“谁执法谁普法”责任制，深化“法律进企业”主题活动，开展针对民营企业的“法治体检”行动，进一步提升“互联网+普法”“评理说事+普法”“法律援助+普法”大环境，做到普法教育经常化、制度化。聚焦市场主体需求，持续推进容错纠错“柔性执法”机制建设，规范行政处罚自由裁量权标准工作，不断提高依法行政规范化、标准化水平，全力做到“稳定市场预期，增强各方信心”，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤。

强化助企纾困帮扶。扎实开展“千人助千企”专项行动，为91家重点企业项目配备了包扶领导和项目管家，将助企责任细化到个人，做到“一户企业、一名领导、一位管家”的三级帮扶机制。加大金融支持力度，全力帮助工业企业对接银行，为工业企业协调银行贴息政策，协助工业企业做好融资贷款等工作。为缓解企业运营压力，所有转供电主体均制定了电费收取方案，已交给供电公司的平均电价向小商户收取，不在电价内包含其他费用。强化疫情期间企业物流、人流管理，实行疫情防控全过程全链条防范工作机制，全力做好生产生活重点物资运输工作。积极靠前服务，开展政策宣讲，组织相关企业申报中央、省、市相关政策资金。截至目前，申报智造强省、保障性安居工程等各类资金项目103个，争取到位资金项目43个，到位资金1.4亿元；对接企业1250余次，现场调研420余次，完成助企事项106个，为企业解决融资贷款、手续办理等问题68个；帮助北方戴纳索、霍锦碳素等26家企业解决生产原材料、产品销售、资金周转及用工等问题24个；累计为京环环保、双泰污水处理厂等1800家次企业减税缓税免税降费25930万元，有力缓解了企业经营困难，保住了市场主体的根本。

狠抓营商问题整治。成立营商环境监督工作小组，设立工作专班，统筹推进双台子区营商环境监督工作，紧盯党委政府以及职能部门简政放权、优化政务服务、行政审批、执法监管等重点领域，积极发挥监督作用。向双台子区企业和商户发放调查问卷、起底信访举报问题线索和12345平台问题、开通“营商环境监督举报系统”等多种方式相结合，深挖破坏营商环境根源性问题。严格落实《辽宁省纪委监委营商环境监管行动方案》，围绕信用环境、司法环境、执法环境等方面，认真开展自查自纠，发现并完成问题整改29项。在双台子区设立210个监督点位，安装智能监督系统，对窗口工作人员服务情况进行全程监控，实现了远程监督、全时监督，坚决纠正“上有政策、下有对策”“庸懒散拖”“吃拿卡要”等不良风气，坚决纠正执法不公、选择性执法、随意性执法等行为，有效督促相关职能部门、党员干部和公职人员转变思想观念，主动作为，做好服务。坚决落实省委巡视营商专项问题立行立改专题工作推进会精神，责成发改、司法、市场监管、营商等双台子区直有关部门，雷厉风行推动诚信政府建设、拨付民营企业工程款缓慢等问题解决。“不能办证”问题有效化解，一品六里、长征新居等5个小区完成首次登记。

市场主体满意度、舒适度和安全感的提升，增强了双台子区经济发展的活力和动力。下一步，双台子区将秉承“真诚服务、担当作为、狠抓落实”的精神，进一步转作风、优服务、提效能，努力营造发展的好环境、生活的好环境、实干的好环境，奋力谱写双台子区高质量发展新篇章。