市食药监局关于国家药品监管局通报穗企等生产不合格化妆品舆情处理情况

一、舆情反映的事项

近期，国家药品监督管理局网站发布的不合格化妆品监督抽检通告涉及我市化妆品生产企业。

二、核查处置情况

（一）对国家药品监管局第87号通告的核查处置情况

该通告针对防晒类产品被检出成分与批件、标签成分不符（即不按注册配方生产），涉及广州4家生产企业21批次产品。经核查，其中3家持证企业被通告的8批次产品涉嫌为假冒产品。另1家企业的生产许可证已于今年2月28日被省食品药品监管局吊销，我局已责令该企业全面排查并召回存在不合格隐患的产品。

（二）对国家药品监管局通报有穗企生产的不合格化妆品仍在出售的核查处置情况

国家药品监管局于2018年6月25日发布的《关于27批次化妆品不合格的通告》，此次通告涉及广州12家生产企业18批次面膜产品，我局已对涉事企业生产不合格产品进行立案查处，对不合格产品进行下架处理。经核查，其中4家企业被通告的5批次产品涉嫌为假冒产品，2家企业（2批次产品）实地查无。

三、下一步工作

广州市是一个化妆品生产、销售大市。全市有生产企业1746家，占全国37％，仅白云区就1340家。每年近40万种在产化妆品在全国各地流通，占全国总量的一半以上。为规范我市化妆品生产行业，在市委、市政府的领导下，我局多次联合公安、城管、出租屋管理等部门，市、区、所三级联动，采取分级分类监管和重点整治相结合的手段，建立“网格化＋双随机一公开”联动机制，督促市内化妆品集中交易市场建立商户入场建档和退场机制，以“两证合一”换证为契机，淘汰和取缔了一大批化妆品生产企业。并从2016年起连续三年开展专项整治，取得了一定成效。由于我市化妆品存在体量大、数量多、规模小、分布散等特征，加上互联网经济发达、物流和原料采购便利及化妆品生产周期短、生产隐蔽性强、销售方式多样性等因素影响，对监管执法工作带了极大的挑战。

下一步，我局将采取以下三项措施：

（一）强化监管。针对化妆品行业的现状，通过网格化管理对化妆品生产企业及集中交易市场进行全覆盖检查，通过飞行检查、“双随机”检查对高风险企业实施重点检查，通过“黑名单”工作机制，对检查中发现的问题及销售未备案化妆品等违规行为及时向社会公开。督促企业落实主体责任，认真分析不合格原因、全面排查已生产产品，***停产企业整改情况，严格落实整改措施。

（二）严查重处。持续开展全市化妆品生产企业、集中交易市场法律法规警示教育。督促市场管理方、网络销售平台管理方落实商户入场（网）建档和退场（网）机制，定期公布不合格及假冒化妆品信息，促使涉嫌假冒我市生产的产品尽快在全国范围内下架，并与抽样地监管部门联合追查产品来源。

（三）高压严打。加大化妆品批发市场、网络销售平台的抽检力度，及时梳理通报、检查、投诉举报等工作涉及的存在问题，加大夜间、双休日等非工作时段执法检查力度，严厉打击违法生产行为，发现问题依法从严从重处罚；对因召回工作不彻底被再次通报的，依法顶格处罚；对发现的非法添加等严重违法行为，依法提请省药品监管局吊销生产许可证，并严格落实处罚到人和行业禁入；发现犯罪线索，一律移送公安机关处理。