优化营商环境激活发展动能

春风如贵客，一到便繁华。

6.1%，辽宁经济运行实现首季开门红。在诸多经济指标中，固定资产投资的增幅尤为亮眼。一季度，全省实际到位内、外资1141.6亿元，同比增长26.6%。新开工建设项目增长31.3%，其中亿元以上项目增长68.8%。

“好的营商环境有多重要？对投资的吸引力是最好的说明。”省营商环境建设局局长周轶赢说，市场经济，生产要素如水，人流、物流、资金流只会流向营商环境高地而非洼地。包括市场环境、政务环境、法律政策环境和人文环境四个维度的营商环境，直接关乎市场主体的茁壮成长，关乎投资者的信心预期，“资本是用脚投票的，它们走到哪，哪的经济就会生发出活力”。

“前些年，辽宁营商环境还有很大差距。现如今，我们在这里投资兴业却深感幸福。”大连金融产业投资集团有限公司副总经理郭晓东坦言，市场主体对营商环境的感受最为敏感，辽宁努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，让企业对市场充满信心。

从“非议”到“赞誉”，辽宁做了什么？

“近年来，我省把优化营商环境作为发展经济的先手棋。从成立省政务服务中心、出台东北首个营商环境地方性法规，到成立全国首家省级营商环境建设监督局，再到去年机构改革。完成对标最优的顶层设计，辽宁用了数年之功。”周轶赢认为，好环境要从顶层抓到基层，除烦苛之弊，施公平之策，开便利之门，减主体之负，祛难愈之疾，一系列惠企利民的政策措施，让企业和群众拥有了满满的获得感。

“在很长一段时间里，辽宁是凭拼资源、拼政策换得投资青睐的。”沈阳大族赛特维机器人股份有限公司总经理朱东升说，今后要营造持久吸引力，更需拼服务、拼信用、拼环境。

“出于发展的需要和竞争的压力，改善营商环境全国都在搞，辽宁要想更胜一筹，就要做到‘最优’，在‘放管服’改革上持续发力。”周轶赢表示，实现这一目标，要动真格、出重拳，“目前，我省已成为行政许可事项全国最少的省份之一。376项证照实现即办即给，484个事项实现‘最多跑一次’。接下来要开展简政放权‘回头看’，切实解决明放暗不放、插手干预、红顶中介等问题；要创新监管方式，加强事中事后监管、综合监管、信用监管；全面落实‘双随机、一公开’，维护市场公平和秩序；开展专项整治，对破坏营商环境的行为，发现一起，查处一起，形成震慑；要提高服务水平，加快推进政务一体化建设和‘一网、一门、一次’改革。年底前，实现100个高频事项最多跑一次。”

“优化营商环境不能只靠政府，更需浓厚文化氛围。眼下，我省已把加强营商文化建设列为重点工作之一，在全省各领域开展‘行业+营商环境’活动，推动政府、企业、社会公众联动解决营商环境问题，力促‘时时好、处处好、人人好’。”周轶赢说。

市场经济是信心经济。良好的营商环境让市场吃上了“定心丸”。今年前三个月，全省新登记企业37608户，同比增长15.5%。

我省优化营商环境虽取得明显成效，但与发达省份比还存在差距。周轶赢表示，今后要重点加强监督制度建设，夯实营商环境法治基础，下大力气、啃硬骨头，瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，出台更多实实在在的举措。

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