区自然资源局四零工作法全力做好群众工作

区自然资源局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕保护群众合法权益、维护社会稳定的工作目标，积极探索创新群众工作方法，在日常工作实践中逐步形成了“四零”群众工作法，即服务“零距离”、工作“零推诿”、办事“零差错”、群众“零投诉”，极大地提高了做好群众工作的能力和水平。

一、“四零”群众工作法的背景

区自然资源局是今年2月机构改革中，区委、区政府整合国土、农业、林业、水务等部门职责新组建的部门。我局坚持“一二三四”工作总思路，积极主动服务，严格规范管理，助推经济发展，维护社会稳定，各项工作均取得显著成效。土地征收、建设用地增减挂钩项目、土地整理项目、高标准基本农田项目与群众的利益密切相关，而且在日常工作中，与群众面对面、零距离接触的情况很多，这就需要科学、合理、有效的群众工作法来指导工作。全局党员干部深入一线做群众工作，在与群众接触和交流中不断提升服务质量，优化工作方法，逐渐形成了“四零”群众工作法。

二、具体做法

一是服务“零距离”，即接待群众做到一个笑脸、一声问候，办理业务做到一条龙服务、一站式办结，切实解决群众反映“门难进、脸难看、事难办”的问题，让老百姓办事知流程，少走冤枉路，真正做到服务群众“零距离”。不管是机关科室还是基层自然资源所，无论是领导干部还是普通工作人员，始终把群众放在心上，耐心为群众解决问题。以“一次办好”工作为例，自全省“放管服”改革再升级，提出推进“一次办好”改革以促进审批服务便民化以来，我局按照上级有关要求，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，用“一次办好”深化“放管服”改革，最大程度方便企业和群众办事创业，致力于打通服务群众“最后一公里”，提升政务服务效能。同时，结合结亲连心、党员“双报到”、“大学习、大走访、大调研”、“送政策***精准对接”服务民营企业、“不忘初心、牢记使命”调研等活动，进一步改进工作作风，加强基层调研，与群众“零距离”交流、“心连心”沟通，及时掌握一线情况，了解群众生活生产难题，更好地全面开展工作。

二是工作“零推诿”，即对待群众不拖延怠慢、不推诿扯皮，主动询问、主动引导、主动联系、主动回答、主动登记。简化办事程序，严格办理时限，提高服务效率。局党组高度重视群众工作，群众工作中有一项很重要的工作就是信访工作。主要领导对自然资源重大信访亲自接待并及时调度、重要来信亲自阅批，带头落实“一岗双责”的要求。明确分管领导的信访责任，实行谁分管谁牵头处理的制度，主要领导根据信访事项归属的业务科室，签署分管领导负责牵头办理的意见，分管领导召集相关科室和自然资源所研究制定矛盾化解方案，全过程调度信访案件的办理情况，直至案结事了，坚决做到“零推诿”。为了避免类似信访问题继续出现，领导班子成员召集业务科室负责人分析总结信访问题的原因，改进工作措施，避免类似信访问题继续出现。

三是办事“零差错”，即实行办件责任到人，最大限度把工作差错率降到最低。努力提升业务水平，增强业务本领，做到无错办、误办、漏办现象的发生。为群众提供高效便捷服务，力争让群众少跑一趟路、少等一分钟、少排一次队。结合“一次办好”工作，不动产转移登记涉及的16类业务实现“一窗受理”，优流程实现颗粒化改造，办理环节由原来的17个精简压缩为3个，提交的申请材料也大大缩减，极大地方便了人民群众。

四是群众“零投诉”，即坚持一切以群众满意为立足点，按照“细节决定工作成效”的原则，接待群众做到三个好(用心接待，态度好；耐心解答，语言好；及时处理，方法好)，努力赢得广大人民群众认可。以服务群众为宗旨，以公正、便民为基本要求，积极推行政务公开制度，公开业务流程、职权范围、工作人员及投诉电话；明确工作人员的职责，提升服务效能，随时接受群众监督，提高办事的透明度，密切联系群众。以征地工作为例，我们严格执行征地程序，切实增加征地工作的透明度，切实保障被征地农民的知情权和参与权，有效保护被征地农民的合法权益，同时确保征地补偿费及时足额拨付到被征地村居，对征地补偿费落实不到位的，一律不予报批征地。严格依法实施土地征收，避免因程序不规范、履职不到位出现损坏群众利益的情况，做到群众“零投诉”。

三、工作成效

“四零”群众工作法，架起了我局与群众之间沟通交流的桥梁，提高了广大党员干部做好群众工作的能力。全区不动产转移登记“一次办好”、土地整理等民生工作处于全市先进行列。近3年来，自然资源信访总量稳中有降，信访工作的质量和群众的满意度都有明显提高，没有出现有影响的进京非正常上访和群体访，维护了人民群众的利益和兰山区发展和稳定的大局。

区自然资源局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕保护群众合法权益、维护社会稳定的工作目标，积极探索创新群众工作方法，在日常工作实践中逐步形成了“四零”群众工作法，即服务“零距离”、工作“零推诿”、办事“零差错”、群众“零投诉”，极大地提高了做好群众工作的能力和水平。

一、“四零”群众工作法的背景

区自然资源局是今年2月机构改革中，区委、区政府整合国土、农业、林业、水务等部门职责新组建的部门。我局坚持“一二三四”工作总思路，积极主动服务，严格规范管理，助推经济发展，维护社会稳定，各项工作均取得显著成效。土地征收、建设用地增减挂钩项目、土地整理项目、高标准基本农田项目与群众的利益密切相关，而且在日常工作中，与群众面对面、零距离接触的情况很多，这就需要科学、合理、有效的群众工作法来指导工作。全局党员干部深入一线做群众工作，在与群众接触和交流中不断提升服务质量，优化工作方法，逐渐形成了“四零”群众工作法。

二、具体做法

一是服务“零距离”，即接待群众做到一个笑脸、一声问候，办理业务做到一条龙服务、一站式办结，切实解决群众反映“门难进、脸难看、事难办”的问题，让老百姓办事知流程，少走冤枉路，真正做到服务群众“零距离”。不管是机关科室还是基层自然资源所，无论是领导干部还是普通工作人员，始终把群众放在心上，耐心为群众解决问题。以“一次办好”工作为例，自全省“放管服”改革再升级，提出推进“一次办好”改革以促进审批服务便民化以来，我局按照上级有关要求，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，用“一次办好”深化“放管服”改革，最大程度方便企业和群众办事创业，致力于打通服务群众“最后一公里”，提升政务服务效能。同时，结合结亲连心、党员“双报到”、“大学习、大走访、大调研”、“送政策***精准对接”服务民营企业、“不忘初心、牢记使命”调研等活动，进一步改进工作作风，加强基层调研，与群众“零距离”交流、“心连心”沟通，及时掌握一线情况，了解群众生活生产难题，更好地全面开展工作。

二是工作“零推诿”，即对待群众不拖延怠慢、不推诿扯皮，主动询问、主动引导、主动联系、主动回答、主动登记。简化办事程序，严格办理时限，提高服务效率。局党组高度重视群众工作，群众工作中有一项很重要的工作就是信访工作。主要领导对自然资源重大信访亲自接待并及时调度、重要来信亲自阅批，带头落实“一岗双责”的要求。明确分管领导的信访责任，实行谁分管谁牵头处理的制度，主要领导根据信访事项归属的业务科室，签署分管领导负责牵头办理的意见，分管领导召集相关科室和自然资源所研究制定矛盾化解方案，全过程调度信访案件的办理情况，直至案结事了，坚决做到“零推诿”。为了避免类似信访问题继续出现，领导班子成员召集业务科室负责人分析总结信访问题的原因，改进工作措施，避免类似信访问题继续出现。

三是办事“零差错”，即实行办件责任到人，最大限度把工作差错率降到最低。努力提升业务水平，增强业务本领，做到无错办、误办、漏办现象的发生。为群众提供高效便捷服务，力争让群众少跑一趟路、少等一分钟、少排一次队。结合“一次办好”工作，不动产转移登记涉及的16类业务实现“一窗受理”，优流程实现颗粒化改造，办理环节由原来的17个精简压缩为3个，提交的申请材料也大大缩减，极大地方便了人民群众。

四是群众“零投诉”，即坚持一切以群众满意为立足点，按照“细节决定工作成效”的原则，接待群众做到三个好(用心接待，态度好；耐心解答，语言好；及时处理，方法好)，努力赢得广大人民群众认可。以服务群众为宗旨，以公正、便民为基本要求，积极推行政务公开制度，公开业务流程、职权范围、工作人员及投诉电话；明确工作人员的职责，提升服务效能，随时接受群众监督，提高办事的透明度，密切联系群众。以征地工作为例，我们严格执行征地程序，切实增加征地工作的透明度，切实保障被征地农民的知情权和参与权，有效保护被征地农民的合法权益，同时确保征地补偿费及时足额拨付到被征地村居，对征地补偿费落实不到位的，一律不予报批征地。严格依法实施土地征收，避免因程序不规范、履职不到位出现损坏群众利益的情况，做到群众“零投诉”。

三、工作成效

“四零”群众工作法，架起了我局与群众之间沟通交流的桥梁，提高了广大党员干部做好群众工作的能力。全区不动产转移登记“一次办好”、土地整理等民生工作处于全市先进行列。近3年来，自然资源信访总量稳中有降，信访工作的质量和群众的满意度都有明显提高，没有出现有影响的进京非正常上访和群体访，维护了人民群众的利益和兰山区发展和稳定的大局。