疫情防控初显成效经济正在回归常态

疫情防控初显成效 经济正在回归常态

——一季度全区经济运行分析报告

1-3 月疫情防控工作开展以来，区委、区政府深入贯彻******关于疫情防控和经济社会发展的***指示批示精神，认真落实市委、市政府工作安排，坚持疫情防控和经济发展“双重任务”同步落实、“两条战线”共同发力，做到思想同心、目标同向、行动同步、执行同力，全区经济发展正在回归常态。

一、国民经济运行情况

初步核算（市级统一核算），一季度国内生产总值15.34亿元，按可比价格计算，同比下降4.6%。分产业看，第一产业增加值675万元，同比增长3.3%；第二产业增加值1.85亿元，同比下降3.2%；第三产业增加值13.42亿元，同比下降4.8%。

（一）农业生产基本平稳，春耕备耕全面展开

一季度蔬菜总产量达到848.6吨,同比增长4.97%；其中：大棚蔬菜产量848.6吨。畜牧业出栏量分别为：猪出栏量1***3头，同比下降25.32%；牛出栏量129头，同比增长84.29%；羊出栏量840只，同比增长20%；禽出栏量1.7371万只，同比增长2.79%。全区肉类总产量190.51吨，同比下降12.44%；禽蛋产量306.15吨，与同期持平；奶产量355.05吨，同比下降7.37%。

（二）工业生产加速恢复，水电气生产供应稳定

一季度，全区共有规模以上工业企业20户，累计完成工业产值5.26亿元，同比增长8.5%;累计完成工业销售产值4.49亿元，同比下降5.2%。用电量累计7333万千瓦时，同比增长16.2%。综合能源消费量为169***吨标准煤，同比增长2.2%。全区规模以上工业企业实现主营业务收入4.54亿元，同比下降17.1%；实现利润总额871.7万元，同比增加了2471万元。

（三）销售市场减少，实物商品网上零售持续增长

截止3月末，全区社会消费品零售总额累计实现11.38亿元，同比下降13.31%，高于全市平均增速2.1个百分点，位居全市第一位。全区全口径批发业累计实现销售额14亿元，同比下降5.6%；零售业累计实现销售额6.5亿元，同比下降10.4%；住宿业累计实现营业额482万元，同比下降47.7%；餐饮业累计实现营业额5921万元，同比下降23.7%。

（四）紧扣“项目提质增效”年，项目建设按下“加速键”

1-3月，完成全社会固定资产投资额32241万元，完成年计划的17.2%，同比增长26.6%，高于全市平均增速15.3个百分点，增幅位于全市第1。截止目前，统计库中共有计划总投资5000万元以上的项目达到25个（包括房地产）。从按构成上看：建筑工程投资22785万元，同比增长83.2%；安装工程投资1029万元，同比增长253.6%；设备工器具购置投资7620万元，同比增长近29倍；其他费用807万元，同比增长100%。

（五）税收收入增幅收窄，民生支出有保障

一般公共预算收入完成10950万元，同比下降36.6%，较比1-2月收窄0.4%。其中：增值税下降31.2%；企业所得税下降20.5%；个人所得税下降11.1%；城市维护建设税下降24.8%;房产税下降6.4；城镇土地使用税增长12%；契税下降91.9%。一般公共预算支出完成22052万元，同比增长24.8%。涉及群众利益的民生领域重点支出得到有效保障。其中：公共安全支出增长340.2%，教育支出增长26.5%，城乡社区事务支出增长26.4%。

二、经济运行仍存一些问题

（一）受疫情影响重点支柱产业呈下降趋势，工业生产形势较为严峻

一是工业三大门类“一升两降”。采矿业实现工业产值4155万元，同比下降44%，占比重为7.9%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现工业产值2.53亿元，同比下降3.1%，占比重为48%；制造业实现工业产值2.32亿元，同比增长54.8%，占比重为44.1%。从产值比重数据可以看出，三大门类中制造业目前已经在我区经济占主要地位。二是成本费用上升挤压利润空间。全区规上工业产销率仅为85.4%，为近五年以来新低。由于市场需求量下降，企业产成品库存量大幅度增加。产成品总额1.63亿元，同比增长110%。一些企业因为流动资金不足，导致项目无法启动。 

（二）受短期外部因素冲击影响，消费对于稳定经济运行的压舱石作用更加突出

一是住宿餐饮业销售额下降幅度较大。全口径住宿业销售额下降幅度较大，下降了47.7%，比上年同期下降57.7个百分点。全口径餐饮业销售额下降了23.7%，比上年同期下降38.5个百分点。二是出行类商品销量下滑。主要原因是由于疫情期间出行受阻，人民对此类商品需求量不高，导致销售额下滑较大。

（三）投资结构需要一步优化，发展短板需进一步补齐

一是从项目来源看。项目投资完成24599万元，同比增长2.6%，占总投资的76.3%；房地产投资完成7***2万元，同比增长416.4%，占总投资的23.7%。二是从建设性质看。新建项目投资20022万元，同比增长15%；改建和技术改造项目投资4376万元，同比下降3.9%，恢复项目投资201万元，同比下降90%。

（四）财政收入质量有待继续提高，非税收入占比偏低

一是财政收入质量有待提高。一季度全区税收收入完成10229万元，同比下降33.1%；非税收入完成721万元，占一般公共预算的比重6.6%，同比下降63.4%。二是国家减税降费、降低社保费率、个税改革等一系列新政的出台，将进一步加大增收压力。三是减收势必影响全区支出进度，收支矛盾显得尤为突出。

三、对策和建议

（一）精农业，底气足，战“疫”不误农稳住“菜篮子”

在疫情防控特殊时期，要对设施农业与畜牧业管理抓实抓细。一是早计划、早动手、早调运，积极筹备春耕物资，保障春播生产。二是加快农村产业发展，体现农民增收。大力发展农家乐、采摘园等特色产业，加快农村经济的发展，千方百计增加农民收入。三是推进现代农业发展，大力发展都市休闲观光农业。推进农业结构调整，抓好葡萄、草莓、油桃、榛子标准园创建示范工程。推动农民专业合作社和家庭农场向现代化、规模化、集体化方向发展。

（二）强工业，稳发展，保障工业经济长期向好趋势

巩固疫情防控成果，保持工业经济稳步发展。一要当好服务企业发展的“店小二”。加大对工业企业财政支持力度推进企业提质增效，引导企业生产技术改革，降低生产成本，提升企业经营效益，力促工业企业产能早日完全释放。二要鼓励工业企业技术创新提升企业市场竞争力。形成企业自主研发、主动创新的发展机制，为高技术产品产业发展创造发展空间。三要强化人才支撑，给予相应的政策支持。帮助企业增强信心，渡过难关，确保全区工业经济的平稳增长。

（三）抓服务，出硬招，促进销售市场回补

随着夜经济悄然复苏，“烟火气”渐浓的城市重新焕发活力。一要积极促进消费品市场发展。以集聚区、各专业市场建设为载体，进一步扩大消费需求。二要加快发展现代服务业。切实提升发展现代物流、电子商务等现代服务业的产业化步伐。三要部门配合认真分析好行业在发展中存在问题，找准制约因素，制定有效措施，促进了传统商业转变思路，顺应时代的潮流，促使大家开拓网上商城等销售途径。四要大力发展夜间经济，加快培育“小店”经济，确保我区服务业健康、稳步发展。

（四）抢抓时节，全面提速，确保项目建设提质增效

疫情就是命令，防控就是责任，抢建就是担当，认真贯彻落实全市“项目提质增效年”工作，坚持“项目为王”。确保固定资产投资额继续保持较快增长。一要招商引资“不断线”为民间资本营造良好的投资环境，扩大民间投资规模，充分发挥投资的结构功能。二要项目建设“不断档”。对已开工建设的重大项目，在保证施工质量的前提下，加快工程建设进度，确保项目如期建成投产；对已经投产的项目，特别是重大项目，千方百计鼓励企业尽早试产运行，力促企业早日投产达效，形成工业的新的增长点。三要专班服务“不打烊”。目前正是项目开工建设的黄金阶段，要积极做好项目开工建设的协调服务工作，促使项目尽快开工建设。

海州区统计局

2020年4月30日