杨浦区关于开展规范公共标识文明迎接世博活动的实施意见

杨府办发〔2009〕29号

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

　　《杨浦区关于开展“规范公共标识，文明迎接世博”活动的实施意见》已经2009年8月4日区政府第114次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。

二○○九年八月十日

杨浦区关于开展“规范公共标识，文明迎接世博”

活动的实施意见

　　根据《上海市质量技术监督局关于在全市开展“规范公共标识，文明迎接世博”活动的通知》（沪质技监标［2009］250号）的要求，为配合全市推进实施迎世博600天行动计划，扎实做好世博会筹办相关工作，确保本区主要公共场所的公共信息图形标志（以下简称“公共标识”）标准化、规范化，在全区集中开展“规范公共标识，文明迎接世博”活动。现结合实际，特制定本实施意见。

　　一、目的意义

　　公共标识是以图形、色彩、文字或者其组合，表示公共区域或设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物，包括各类导向标识、图文信息指示和各类公共信息标志等。在道路交通、机场车站、旅馆饭店、商场超市和景区公园等公共场所，采用标准化的公共标识，可以跨越语言和文化障碍，直观、快速地向来自世界各地的人们传递准确的公共信息，不仅能改善旅游环境、方便人们出行，而且还能美化城市环境、展现城市良好形象，是衡量城市文明程度的重要标志之一。

　　公共标识应用广泛，涉及区域内众多领域和组织机构。由于对公共标识的不了解、重视不够、标准化意识薄弱、相应措施不力、以及经费保障不足等多种原因，目前，本区公共标识标准化工作还存在许多不足，一些公共标识的设计、制作不符合国家相关标准，在设置、维护等管理上也存在一些问题，如有些基础设施项目没有把公共标识的设置列入工程项目设计与验收范围，应该设置公共标识的地方没有设置或设置不合理、不规范、不统一、不醒目，有的标识引导不清且与整体环境不协调，还有些公共标识损坏、脱落、不整洁等。

　　为高质量、高水平、高效率地做好世博会筹办相关工作，规范全区公共标识刻不容缓。通过此次活动，在全区全面宣传普及公共标识的重要作用，全面检查主要公共场所公共标识的规范化程度，全面整改不符合相关标准和设置要求的公共标识，全面推进公共标识的标准化、规范化工作，为世博会的顺利举办提供规范、准确、高效的公共标识服务，促进城市管理服务水平的进一步提升和城市面貌、人文环境的进一步改善。

　　二、工作目标

　　依据《标准化法》、《上海市标准化条例》和《上海市公共信息图形标识标准化管理办法》，根据《杨浦区迎世博600天行动计划领导小组关于印发〈关于推进区迎世博600天行动计划（责任分工）的实施意见〉的通知》（杨迎世博［2008］3号）要求，贯彻公共标识相关标准（见***二），有效规范本市公共标识并全面与国际接轨，通过开展宣贯培训、专项检查、规范整治、重点示范等一系列活动，使本区主要商业街区、主要旅游景区、星级宾馆和饭店、体育场所、文化娱乐场所和医院等公共场所的公共标识设置准确合理、导向指示规范，尤其是江湾五角场商业中心的公共标识100%符合相关标准的要求，以营造准确、便捷、美观、舒适的生活和消费环境，塑造上海“城市名片”，提升杨浦良好形象和文明程度，充分体现“城市，让生活更美好”这一世博主题。

　　三、工作原则

　　（一）统筹协调，齐抓共管

　　加强委、办、局条线及各街道、镇的协调联动，充分发挥各条块相关部门的作用，明确各有关部门和单位的职责分工，形成各司其职、协调配合、齐抓共管、合力推进的局面，有序、有效地组织开展好此项活动。

　　（二）突出重点，以点带面

　　规范公共标识工作要“突出重点，以点带面”，以江湾五角场商业中心为重点，加强对本区主要商业街区、重点旅游景区、星级宾馆和饭店、体育场所、文化娱乐场所和医院等公共场所（见***三）的检查整治力度，并向周边辐射，努力做到全覆盖。积极倡导和鼓励有条件的区域、场所创建上海市公共标识标准化示范点，确保公共标识规范工作全面推进。

　　（三）着眼长效，注重实效

　　既要立足当前注重效果，按照时间节点推进公共标识的检查整改和规范化工作，实现阶段性目标；更要结合实际着眼长远，加强经常性指导和检查工作，逐步建立和完善本区公共标识规范化的长效管理机制。

　　四、主要内容及任务分工

　　（一）大力开展相关知识普及、培训和宣传活动

　　1、发放《上海城市公共信息图形标志标识应用指南》及相关宣传资料等，作为公共标识设计、制作、使用单位的实用工具书和人们出行的指导书，并开展业务培训和技术指导；制作有关公共标识的视频宣传片，提高人们对公共标识标准化的认识；建立公共标识查询服务平台，为相关部门、单位和个人提供公共标识标准化服务；发动开展志愿者行动，纠正不规范的公共标识行为。（责任部门：区迎世博办、区迎世博各指挥部、区质监局）

　　2、开展公共标识有关法律法规和相关标准的宣贯培训，解读公共标识一系列相关标准；广泛动员市民积极参与全市范围的公共标识有奖知识竞赛，学习、掌握公共标识相关知识。（责任部门：区质监局、相关职能部门及各街道、镇）

　　（二）组织全面检查和集中整治

　　3、对主要商业街区、主要旅游景区、星级宾馆饭店、体育场馆和文化娱乐场所等公共场所的公共标识是否符合相关标准，是否准确、规范、合理，组织开展专项检查。在全面了解和掌握情况的基础上，针对存在的问题，按照相关标准的要求进行全面整改，制定切实可行的整改方案和具体措施，并抓好整改措施的落实。（责任部门：区建交委、区商务委、区旅游局、区公安消防支队、区绿化市容局、区卫生局、区体育局、区文化局等部门，各街道、镇）

　　4、对本区域内制作和销售公共标识的企业进行专项检查，对于制作、销售不符合强制性国家、行业、地方标准规定的公共标识的，依照相关法律法规进行处理，从源头保证公共标识制作的准确有效。（责任部门：区质监局）

　　5、组织有关单位对区域内主要商业街区、主要旅游景区、星级宾馆和饭店、体育场所、文化娱乐场所和医院等公共场所的公共标识进行全面检查，重点检查以上场所公共标识与相关标准的符合性情况、标志设置合理情况，并通报全面检查情况。（责任部门：区迎世博城市管理、窗口服务指挥部，区质监局）

　　（三）推进公共标识标准化示范（试点）点创建工作

　　6、配合江湾－五角场商业中心服务标准化示范区创建工作，组织申报五角场商业中心创建上海市公共标识标准化示范点活动，督促、确保五角场商业中心公共标识100％符合相关标准。（责任部门：区五角场建管委办、区绿化市容局、区质监局）

　　（四）加强新闻媒体***报道和舆论监督

　　7、联系本区主要新闻媒体对规范公共标识相关活动进行***报道和舆论监督，及时通报活动情况，包括专项检查情况和存在问题，并结合检查验收对逾期整改不力的区域和单位予以曝光。（责任部门：区迎世博社会动员指挥部、区质监局）

　　五、保障措施与工作要求

　　（一）建立工作机制。成立由区迎世博办和区质监局牵头、相关部门参加的规范公共标识活动协调小组，制定活动计划，确定工作重点，细化任务及分工，明确责任单位及责任人，建立定期工作例会制度，形成联系协调工作机制，确保宣贯培训、专项检查、整改落实、示范项目建设等各项工作落到实处。

　　（二）加强信息沟通。有关部门和各街道、镇要加强工作动态信息的报送和沟通，按照此次活动的内容和要求，联系区域和部门实际，在开展好相关活动的同时，及时总结好的做法和经验。相关信息每月报区迎世博办和区质监局。

　　（三）督促经费落实。有关部门和各街道、镇在规范公共标识活动中，要督促相关单位落实相关经费，确保公共标识整改顺利开展。对列入区主要商业街区及重点公共场所的项目，将给予一定专项资金的资助；对列入上海市公共标识标准化示范（试点）的项目，在考评验收通过后，将给予一定的专项资金资助。

　　（四）提供技术保障。区质监局将会同有关技术机构和专业组织做好标准文本、专家咨询和业务指导等技术支持工作，为各街道、镇和有关部门规范公共标识提供保障服务。

　　附：1、“规范公共标识，文明迎接世博”主要活动任务分解表

　　　　2、主要公共标识相关标准

　　　　3、主要商业街区、重点公共场所

主题词：综合 公共标识 迎世博 通知

***一：

“规范公共标识，文明迎接世博”主要活动任务分解表

***二：

主要公共标识相关标准

　　1、GB 2893—2001 《安全色》

　　2、GB 2894—2008 《安全标志及其使用导则》

　　3、GB 5768—1999 《道路交通标志和标线》

　　4、GB 13495—1992 《消防安全标志》

　　5、GB 15630—1995 《消防安全标志设置要求》

　　6、GB 17733—2008 《地名 标志》

　　7、GB/T 10001.1—2006 《标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号》

　　8、GB/T 10001.2—2006 《标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号》

　　9、GB/T 10001.3—2004 《标志用公共信息图形符号 第3部分：客运与货运》

　　10、GB/T 10001.4—2007 《标志用公共信息图形符号 第4部分：运动健身符号》

　　11、GB/T 10001.5—2006 《标志用公共信息图形符号 第5部分：购物符号》

　　12、GB/T 10001.6—2006 《标志用公共信息图形符号 第6部分：医疗保健符号》

　　13、GB/T 10001.9—2008 《标志用公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号》

　　14、GB/T 10001.10—2007 《标志用公共信息图形符号 第10部分：铁路客运服务符号》

　　15、GB/T 15566.1—2007 《公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分：总则》

　　16、GB/T 15566.2—2007 《公共信息导向系统 设置原则与要求 第2部分：民用机场》

　　17、GB/T 15566.3—2007 《公共信息导向系统 设置原则与要求 第3部分：铁路旅客车站》

　　18、GB/T 15566.4—2007 《公共信息导向系统 设置原则与要求 第4部分：公共交通车站》

　　19、GB/T 15566.5—2007 《公共信息导向系统 设置原则与要求 第5部分：购物场所》

　　20、GB/T 15566.6—2007 《公共信息导向系统 设置原则与要求 第6部分：医疗场所》

　　21、GB/T 15566.7—2007 《公共信息导向系统 设置原则与要求 第7部分：运动场所》

　　22、GB/T 15566.8—2007 《公共信息导向系统 设置原则与要求 第8部分：宾馆和饭店》

　　23、GB/T 20501.1—2006 《公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第1部分：图形标志及相关要素》

　　24、GB/T 20501.2—2006 《公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第2部分：文字标志及相关要素》

　　25、GB/T 20501.3—2006 《公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第3部分：平面示意图和信息板》

　　26、GB/T 20501.4—2006 《公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第4部分：街区导向图》

　　27、GB/T 20501.5—2006 《公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第5部分：便捷印刷品》

　　28、GB/T 2893.1—2004 《图形符号 安全色和安全标志 第1部分：工作场所和公共区域中安全标志的设计原则》

　　29、GB/T 16903.1—2008 《标志用图形符号表示规则 第1部分：公共信息图形符号的设计原则》

　　30、GB/T 17695—2006 《印刷品用公共信息图形标志》

　　31、GB/T 19095—2008 《生活垃圾分类标志》

　　32、MH 0005—1997 《民用航空公共信息标志用图形符号》

　　33、MH/T 0012—1997 《民用航空公共信息标志设置原则与要求》

　　34、CJ/T 220—2006 《动物观赏导向标志用图形符号》

　　35、CJ 115—2000 《动物园安全标志》

　　36、DB31/T 393—2007 《旅游景区 （点）道路交通指引标志设置规范》

　　37、DB31/T 298—2008 《停车诱导系统》

　　38、DB31/T 416—2008 《城市道路路名牌》

　　39、DB31/T 415—2008 《城市道路人行道设施设置技术要求》

***三：

主要商业街区、重点公共场所

　　一、列入上海市商业街区和旅游景区

　　五角场商业中心、上海市共青森林公园

　　二、重点公共场所

　　1、商店：假日百货、大西洋百货

　　2、宾馆：翰海明玉大酒店、同济大学专家楼

　　3、展览馆：中国烟草博物馆

　　4、医院：殷行社区卫生服务中心、延吉社区卫生服务中心

　　5、体育：杨浦区体育活动中心、杨浦区青少年业余游泳学校

　　6、文化：杨浦图书馆、沪东工人文化宫

　　7、旅游景区：杨浦公园、江浦公园、黄兴公园