构建立体开放格局为强省会注入强大动力082637

今年初，***印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（以下简称新国发2号文件），支持贵州在新时代西部大开发上闯新路、建设内陆开放型经济新高地、打造内陆开放型经济试验区升级版。

贵阳贵安各级各部门认真贯彻落实******视察贵州***精神，抢抓新国发2号文件重大机遇，紧扣“四主四市”工作思路，聚焦“一个高于，五个走前列、作表率”奋斗目标，深入推进内陆开放型经济试验区先行区建设，高质量抓好基础设施、口岸功能、交流平台建设，持续强化西部陆海新通道重要节点枢纽地位，加快沿着“一带一路”走出去，大力发展开放型经济，着力构建全方位、宽领域、多层次的立体开放格局，为奋力谱写新时代“强省会”新篇章注入强大动力。

优环境促便利

推动贸易高质量发展

新国发2号文件明确，支持贵州主动对标高标准经贸规则，积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施。

1月1日，备受关注的RCEP正式生效，配套的《中华人民共和国海关经核准出口商管理办法》也同步生效实施。

不久后，富贵康精密电子（贵州）有限公司通过了RCEP项下经核准出口商资格认定。这是RCEP生效后贵阳海关认证的首个经核准出口商，企业可自主签发原产地声明。

此前，如果企业出口货物时没有取得原产地证明，只能在进口海关以缴纳保证金的方式放行货物，取得原产地证明后再去解除担保，在这种情况下，企业有资金占压，也有往返办手续的时间成本。

而经核准出口商可以自己出具原产地声明，货物在进口国就可以直接享惠通关，从而减少资金占压、降低通关成本、提高通关效率。

“有了这个资格认定，我们自主出具原产地声明即可享受到进口国关税优惠，并提高通关效率。”拿到认定书后，富贵康公司海关业务联系人张道云高兴地说。

贸易投资便利化水平不仅是地区经济开放程度的风向标，更是推进外向型经济发展的关键。

3月3日，贵阳综合保税区管委会与贵阳产业发展控股集团有限公司签订《贵阳综合保税区工业及贸易发展资金池合作协议》，这将有利于服务促进综保区工业与贸易发展，解决企业“融资难”与“融资贵”问题，推动企业“走出去”。

“要把资金池里面的钱更好、更高效、更安全地使用，就要去走访企业，了解企业的需求，给他们推出定制化的金融服务，完善综保区的金融服务体系，帮助企业更好地‘腾飞’。”贵阳综保区产业创新中心基金管理科科长李鹏说。

今年来，贵阳贵安积极落实企业跨境贸易和投资便利化各项政策措施，不断优化办事流程，提高服务效能，推动开放型经济高质量发展——

着力提升营商环境，加大口岸建设力度，推动开行国际货运班列，支持海外仓共建共享，加快跨境电商公共服务平台、外综服平台建设，推动国家加工贸易产业园集聚发展，扩大跨境电商零售进出口业务，鼓励支持传统外贸企业转型升级发展，探索以大数据为支撑的服务贸易数字化之路，实施国际竞争力提升工程，支持企业扩大海外业务规模，有针对性地开辟“一带一路”国际市场，全面推进外资倍增计划，支持开发区发展外向型经济。

“2022年，面对国际经济形势异常严峻和新冠肺炎疫情反复的不利局面，我们将继续在内陆开放型经济新高地建设上出实招、求突破，充分用好新国发2号文件等政策优势，抢抓RCEP开放机遇，推动内陆开放型经济试验区升级建设。”贵阳市商务局党委书记、局长刘俐莎说。

抓建设强平台

打造经济发展新优势

今年以来，贵阳贵安加快畅通开放通道，积极推进开放平台建设。

1月1日，首趟“湛江港—都拉国际物流港”测试班列从湛江发出，于1月3日抵达贵阳都拉营国际陆海通物流港，完成了“上行运输”测试。1月11日，“瓮马铁路—湛江港”黔粤测试班列从贵州省瓮马铁路牛场站发车，标志着两地共建黔粤铁路物流大通道实现了第一次“往返开行”。

此次开行的“瓮马铁路—湛江港”下行班列，装载的货物主要是贵州川恒化工股份有限公司生产的磷酸二氢钙，共40组80个箱2000吨。

“目前公司产品主要出口东南亚，大约占了80%，黔粤班列的发出将为企业每年节约一两百万元物流成本。”贵州川恒化工股份有限公司副总经理黄世荣告诉记者，此次班列的发出夯实了产品运输保障，全程集装箱“点对点”物流运输，中途不进行二次开箱检验，从而保障了产品品质，可进一步增强市场竞争力。

贵州省多式联运产业发展有限公司业务部副部长王磊表示，黔粤班列的开行，充分发挥了铁路运输运量相对集中、单位运量较大、低能耗低污染等优点，进一步推进贵州交通运输结构调整，实现大宗商品运输从公路到铁路的转变，提高物流效率，推进企业降本增效。

口岸不仅是对外开放的门户，也是连接和利用市场、资源的重要渠道。贵阳贵安多点发力，纵深推进口岸建设——

推进双龙航空枢纽配套设施建设。“一局四中心”项目是贵阳贵安作为西部陆海新通道重要节点的重要基础设施项目，是贵州双龙航空港经济区重点打造的高水平对外开放“新高地”。“当前，双龙航空港经济区‘一局四中心’项目建设加快推进，目前项目主体建设进度完成了70%至80%。”贵州双龙航空港口岸建设投资有限公司总经理郑建忠说。

完善贵阳改貌铁路海关监管场所口岸功能。2月25日起，贵阳改貌铁路海关监管场所铁路专用线具备开办集装箱货运业务条件，将成为联通国际国内铁路物流商贸通道的重要枢纽，有利于促进贵阳加快融入粤港澳大湾区和成渝经济圈，并与北部湾经济区和滇中经济区加速衔接，形成内联省内区域、外联国际物流通道的物流体系。

推进开放平台建设。扎实做好2022数博会筹备工作，全力以赴协助开展嘉宾邀请接待、论坛策划、项目采购、招展、后勤保障等工作。目前已有中电子、航天科工、360、中国移动、南方电网、Geega吉利工业互联网、富士胶片等84家企业确定参展。

目标明确、行动迅速。抢抓发展机遇，贵阳贵安推动更高水平开放的脚步不停滞，将以更加有力的举措，畅通对内对外开放通道，打造发展新优势。

强合作谋发展

优势互补实现共赢

贵阳贵安深知，只有深化务实合作，才能实现互利共赢。

3月3日下午两点多，在贵阳铝镁设计研究院有限公司办公室召开的印度Balco电解铝项目设计联络会上，几名工作人员正通过视频与印度Balco电解铝项目负责人代表沟通铝厂的设计方案。

作为我国最具实力的轻金属冶炼设计科研单位之一，贵阳铝镁设计研究院有限公司不仅参与了不少贵州工业、民用建筑工程设计、总承包、咨询服务，还将技术输出到印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、马来西亚等地，累计获得商务部门400万元资金支持，服务贸易类产值总额位列贵阳市前列。

“通过工程总承包和海外开发，贵阳铝镁设计研究院在自身发展和开拓市场的同时，带动了贵州航空集团的170厂、贵州航天集团的乌江机械厂等地方企业走出国门签订海外合同。今年我们将继续做好服务，搭建好桥梁，带动更多的企业走出去。”贵阳铝镁设计研究院有限公司党委委员、副总经理宁前进说。

凭借着协同合作、开放共赢的精神，2021年，贵阳铝镁设计研究院有限公司国外业务创下了近十年新高，实现国际业务合同3.55亿美元，占公司合同总额的81%。今年计划新签合同达到5000万美元以上。

“新国发2号文件是******和中央心系贵州发展、情系贵州人民的重大决策和战略部署。今年，贵阳铝镁院将发挥企业优势，紧紧围绕国家发展战略与贵州发展需求，推进企地战略合作，不断拓展企业发展空间，全面服务和助推贵州经济建设，实现与地方经济社会发展同频共振，携手共进，共创双赢。”贵阳铝镁设计研究院有限公司党委副书记、总经理袁赤说。

携手才能共赢。新国发2号文件明确，支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州基地”、“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业园区。

近日，走进位于清镇经开区箱包产业园的贵州南凡半导体科技有限公司生产车间，工作人员在抓紧赶订单。今年来，该公司已收到了2000万元的订单。

贵州南凡半导体科技有限公司是香港海德电子科技有限公司2021年在清镇市投资设立的外资企业，外资注册资金3000万美元，投资SMT贴片、芯片封装、LED filament及SMD封装、LED智能健康照明灯具项目，当年7月份完成工商注册，当年10月开始部分投产。

“我们是专业从事半导体分立器件研发、生产、销售和技术支持的新兴高科技企业，当前采取的是‘大湾区总部+贵州基地’的发展模式。”香港海德电子科技有限公司副总经理江涛说，贵阳拥有丰富的铝土矿资源，具备发展铝工业的先天优势，当前贵阳正大力畅通对内对外开放通道，推进口岸建设，有利于企业扩大出口。

“新国发2号文件的出台，给贵州、贵阳带来了重大发展机遇。我们正在考虑未来是否将总部搬到贵阳来，因为我们有信心把政策‘大礼包’转化为发展红利，与地方发展实现共赢。”江涛说。

积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、西部陆海新通道建设……当前，贵阳贵安正抢抓新国发2号文件重大机遇，用实际行动发出了愿共享机遇、共同发展、合作共赢的明确信号，未来将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，助力打造内陆开放型经济试验区升级版。