龙岗区安监局关于办理2018年人大代表建议和政协提案的工作总结

　　一、办理工作的简要情况

　　（一）办理总件数10件，具体为：

　　市人大代表建议4件（含主办件1件、分办件1件、汇办件2件）；

　　市政协提案1件（含主办件1件）；

　　区人大代表建议3件（含主办件2件、汇办件1件）；

　　区政协提案2件（含主办件2件）。

　　（二）按时办理答复市人大代表建议件数4件，按时办理答复率100%；按时办理答复市政协提案件数1件，按时办理答复率100%。

　　按时办理答复区人大代表建议件数3件，按时办理答复率100%，满意率100%；按时办理答复区政协提案件数2件，按时办理答复率100%，满意率100%。

　　二、办理工作的主要措施

　　（一）组织措施。把建议和提案工作作为促进安全生产工作上台阶的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子。我局成立了由局长为组长、分管领导为副组长，各业务科室共同参与的建议提案办理工作领导小组。对每件建议提案进行分解和细化，根据职责分工，合理确定主办科室和协办科室，各司其职，确保建议提案在规定时间内按要求办理。

　　（二）制度保障。我局接到任务后在第一时间由专人将所有建议提案登记在册；明确每一宗建议提案的承办科室、分管领导、责任人、具体承办人；制定交办安排表，登记办理进度、会签单位意见、代表委员意见、办结时间等，建立了完善的工作台账，全面及时掌握办理情况，有效避免了漏办、滞后、超期等现象的发生。

　　（三）沟通商议。一是加强与代表委员的沟通。在着手办理前，采取电话或***方式，与代表委员进行沟通，了解所提建议的原意、背景和办理要求。认真落实“三见面”，增强主动性，与代表委员协商办理意见。二是加强办理部门间的沟通。对协办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交答复意见；另一方面，抓好内部沟通。对涉及两个以上科室办理的建议提案，主办科室与汇办科室配合密切，及时将意见综合整理并及时办复。

　　（四）采纳落实。我局充分采纳代表建议或政协提案，并转化成实际工作的情况。人大代表提出广泛引进专家参与科学决策，发挥第三方的力量，进行科学决策，弥补政府部门人员、资金等的补足。制作微视频、微电影，普及生活和工作中的安全常识，增强自我防范意识，对可能存在的安全隐患，做到防范未然，避免事故的发生。我局采纳了代表建议，并转化为工作实际情况（详见附表一）。

　　三、办理工作取得的主要成效和典型案例

　　（一）关于加强安全教育方面。我局每年投入大量专项资金，多途径、全方位开展宣传教育。对全区安监系统执法人员、社区巡查员、网格员进行安全生产法律法规及业务培训；督促企业落实主体责任，要求企业制定安全生产年度计划，落实员工培训、职业危害预防、隐患治理等资金保障；分行业、分领域对企业负责人及安全管理人员进行安全生产专项培训，今年已培训192期22956人次；结合“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”“12.4法制宣传日”等活动，采取现场咨询、文艺演出、知识竞赛、发放宣传册等形式，普及安全生产法律法规和安全常识，推进公益宣传进企业、进学校、进社区、进家庭、进机关、进公共场所；努力创建“全国安全文化建设示范区”，策划推出我区安全文化品牌标识—“安全娃娃”；强化事故警示教育，开发出系列安全主题创意宣传，拍摄微电影、短视频、网络影视剧15部。

　　（二）关于加强城中村和“房中房”安全监管方面。一是城中村整治方面：2016年以来，对城中村工商贸企业设备用电开展专项监督检查行动；2017年-2018年至今，对工商贸行业安全用电和电工持证上岗情况开展了专项执法检查，出动5406人次，检查1250家，查处隐患6676项，完成整改5541项。以“大检查、大整治、大约谈、大问责、大处罚和大宣传”为抓手，深入排查、整治、消除各类消防安全隐患，完成城中村整治112个。去年，在南湾街道组织召开全区电气火灾综合治理工作现场会，全面铺开城中村电气火灾整治，得到了省消防总队曹奇总队长、市公安局甘桂平副局长的充分肯定。开展城中村“打非治违”“零星工程”等系列专项排查整治行动。二是“房中房”监管方面：对老旧房屋及违法建筑开展专项排查整治，已排查房屋 161798栋，按安全隐患等级划分为 A、B、C 三类。2017年以来，全面开展“房中房”专项整治行动，排查“房中房”数量2233处，并结合“119”消防宣传月等活动，发放宣传资料，加强宣传教育。

　　（三）关于构建大安全工作体系方面。一是充分发挥综合协调作用。制定出台《龙岗区安全管理职责暂行规定》等文件，厘清监管责任，追责问责有章可循。在全市率先出台《龙岗区零星工程监管暂行办法》《龙岗区违法生产、经营、储存危险化学品扣押处置暂行规定》等制度。率先实行安委会“双主任”制。将各部门安全生产职责纳入部门“三定”方案。研究制定警示约谈、督导督查等20项长效机制。编制《龙岗区区域安全风险评估实施指导手册》，指导开展全区风险点、危险源风险分级辨识和评估工作。二是充分发挥第三方专业力量作用。聘请西安建筑科技大学教授作为我区安全生产专家顾问。以购买服务方式，新引进8名专职坐班专家。委托第三方，协助开展工业园区、电气线路、风险分级评估、网格化建设、危险化学品、锂电池、粉尘等重点企业专项整治。三是充分发挥科技监管手段。我局专门成立安全应急科，统筹协调全区安全生产应急救援工作，落实24小时值班制度。全面建设智慧安全底图，以龙城街道为试点，对“三小场所”、城中村老旧电线、危化品企业进行重点监测。

　　四、办理过程中存在的主要问题及建议

　　（一）关于分办或交办的问题。对部分综合性强、问题复杂、办理难度较大的建议，协同办理力度有待提高。涉及多个部门和单位承办的建议提案，牵头主办单位和协办单位存在沟通、协调不够。

　　（二）关于联络代表或委员的问题。与代表委员沟通协商过程中，电话短信多，当面沟通少。

　　（三）关于督办或考核的问题。由于政协提案和人大建议办理的时限不一致，且主办、分办、承办办理、答复的时限也不一致，建议时限将至提供短信提醒，以免系统上耽误答复。

　　（四）改进措施和建议。在今后工作中，我局将在市、区人大、政协的指导下，加强对建议提案的综合分析和研究工作，努力把办理工作提高到一个新水平；完善调研、走访等沟通协商机制，与代表委员共同研究解决问题；稳妥推进办理结果公开，主动接受社会监督。

　　龙岗区安监局

　　2018年8月22日

　　（联系人：梁贤国，座机：28951805；手机：133****0395）