2014年阜新市春耕备耕调查报告

                                              　　进入3月份，随着天气回暖，一年一度的春耕备耕工作拉开了序幕。春耕备耕情况的好坏，直接关系到农业增产、农民增收，因此倍受各级党委、政府的关注。为摸清阜新市农资市场供应情况和农民春耕备耕时遇到的问题，了解他们的所思所想所盼，阜新市统计局于3月份对阜蒙县和彰武县的9个乡镇、81户农户、涉农部门和部分农资供应商进行走访调查并抽取2个样本村100户农户进行问卷调查。调查结果表明：全市春耕备耕生产形势较好、农资价格稳中微降、农户备耕资金充裕，但存在的问题也不容忽视。  
　　一、春耕备耕准备情况  
　　1.春耕备耕物资供应充足  
　　据农业部门数据显示，全市计划需玉米种子910万公斤，目前已备足890万公斤，下摆到户410万公斤。计划需水稻种子35.39万公斤，目前已备实35万公斤，下摆到户3.3万公斤。需花生种子4000万公斤，农民已备足80%。我市种子经销商正在积极购进种子，市场货源充足，品种繁多，农民选择余地很大。  
　　全市计划需化肥28万吨，其中氮肥10万吨，磷肥10万吨，钾肥8万吨。目前已备实15万吨，下摆到户10万吨。化肥市场比较平稳，能够满足供应。  
　　全市需各类农药约500吨左右。农药备耕准备充足，春播期间大量使用的种衣剂、乙草胺等土壤封闭除草剂经销商已开始进货，保障生产需求没有问题。  
　　全市计划需农膜8600吨，目前已备8400吨，下摆到户3300吨。  
　　2.备耕资金全部到位  
　　据调查数据显示，全市春耕所需资金约9亿元左右，农民自筹能力可达5亿元，需银行贷款4亿元。人民银行已筹备支农贷款总额达6亿元。至此备耕资金已全部到位，为今年的春耕备耕工作打下了坚实的物质基础。  
　　3.农资价格稳中微降  
　　调查数据显示：目前在市场上几个主要品牌的种子化肥价格稳中微降。总体来看农药、农用薄膜、种子、农机具价格与去年持平。化肥价格同去年相比略有下降，其中比较畅销的几个品牌（隆化、根力多）价格2.8元/公斤，同比下降12.5%。尿素价格1.6元/公斤，同比下降28%。二胺价格3.2元/公斤，同比下降12%。但是，人工和运输费用的增加致使农资价格总体呈现稳中微降的态势。  
　　二、春耕备耕生产特点  
　　1．政策力度大。党的惠农支农力度大。粮食直补、农作物良种补贴、花生良种补贴、农机具购置补贴、以及国家对产粮大县的奖励等，对于提高农民备耕、春耕的积极性与主动性起到了极大的鼓舞与牵动作用。  
　　2．种植专业化。随着土地流转进程加快，科技力量投入加大，机械化水平提高，种植大户及农场主的出现以及市场价格和供求信息的网络共享，使我市种植业日趋向着集中化、规范化、专业化的方向发展。  
　　3．资金准备足。2013年全市粮食生产大丰收，粮价春节前持续看好，农户手中存粮大部分已在春节前售出。农户自有储备资金额高于往年，加之阜新市2013年度各种农业补贴已全部发放到农民手中，使得今年春耕备耕资金储备充足，为春耕备耕及农业生产打下坚实基础。  
　　4．农民热情高。随着近年来连续大丰收，农民人均纯收入逐年增加，2013年农民人均纯收入达到9939元，同比增加13.3%，农民生活水平得到显著提高。加之市委市政府对农业生产的高度重视，多次组织专业技术人员下乡讲课，同时了解农民之所想，解农民之所急。这一切均充分调动了农民的积极性，农民热情高涨。  
　　三、春耕备耕中存在的问题  
　　1. 土壤墒情变化较大，潜在春旱不容忽视  
　　据我市气象部门监测，2013年全市年平均降水量522毫米，比历年多16%；秋季各乡镇平均降水量79毫米，比上年减少102毫米；封冻前各乡镇10—20厘米平均土壤墒情为11.4%，比上年低5.6个百分点，比历年高1.2个百分点；冬季降水量2.9mm，比上年减少5 mm。根据省市气候中心预测：2014年我市各乡镇年平均降水量少于去年，略多于历年，其中，春季正常或偏少；夏季发生阶段性干旱的可能性较大。根据去年秋季降水比上年少，今年土壤墒情比上年低的实际情况，预计今年春旱发生面积在120万亩左右。  
　　2. 主要农作物病虫害基数高，病害防控压力较大  
　　今年冬季雨雪少，病虫越冬基数大，出现病虫害几率将增高。要加强对农作物病虫害的预测预报和综合防控，加大主要病虫害的监测，及时准确地发布病虫害的预测预报，及早制定防治预案，准备相应的防治物资，强化应急防治工作，发现一点、控制一片，早防早治。  
　　3.部分农户种植意向盲目，存在跟风现象。  
　　2013年花生收购价格持续低迷，市场前景不乐观。据调查了解，花生价格从去年12月已从7.4元/公斤下降至4元/公斤，截至今年3月，花生收购价格5元/公斤，依然远远低于去年同期。而阜新地区又是主要的花生生产基地，花生种植面积较大。受此价格价格因素影响，许多农户没有考虑当地土质实际情况，选择放弃种植花生改种玉米，存在跟风现象。这一现象对农业增产、农民增收都存在潜在隐患。  
　　四、农民的几点希望  
　　1.希望有关部门在春耕期间搞好科技下乡培训，带给他们一些可操作性强、有针对性的农业科学技术，及时解决春耕生产中遇到的困难。随着农村产业结构调整步伐的加快，广大农民对科技的需求愈加迫切，比如对种植品种选择的理论知识和技术指导；拖拉机等农用机械的驾驶操作、维护保养、故障排查、农机安全生产等基础知识进行培训。同时组织农机技术人员，开展服务下乡活动，将服务送到田间地头。  
　　2.希望有关部门加强对农资市场的监控，打假护农保备耕。价格监管部门要密切关注农用生产资料价格变动情况，坚决遏制少数不法农资经销商哄抬价格，建立合理的农资价格体系。农业行政执法部门要与工商、质监、物价等部门密切配合，强化农资市场的监管，深入开展“农资打假保春耕”活动，以种子（种苗）、农药、肥料为重点，开展农资打假工作。特别是要建立种子质量样品检测档案，坚决不给假、伪、劣种下地的空间。  
　　3.希望政府加大信息的调度工作力度，及时发布生产信息、气象信息、技术信息、市场信息等，向农民提供全方位的服务。鉴于北方地区十年九春旱的气候特点，要及早树立防灾减灾思想，及早制定各种防灾减灾预案，尤其要在资金、物资、技术上做好充分准备，春旱露头时要加强水源调度，确保春播正常开展。  
　　4.希望各级政府加大资金投入，积极推广节水灌溉技术节约水资源，及时维修水利基础设施以防春旱，增强农业抵御自然灾害的能力，确保春耕生产顺利进行。