本市各级党组织把有效做法制度化管用经验长效化

　　这一段时间以来，家住松江区中山街道北门居民区的居民发现，小区里每天都转悠着两辆巡访自行车，而骑自行车到处溜达的，既有居委干部，也有党员志愿者，他们会管一管违章建筑、帮一帮群众困难、查一查安全隐患、听一听居民意见，巡访自行车为居民区老百姓的生活平添了几分安全感。

　　这是上海基层党建网晒晒支部这项制度板块中所发布的帖子。巡访自行车正是北门居民区党支部在创先争优活动中与组团式联系服务群众结合起来创立的一项长效制度。

　　按照中央部署，到党的十八大召开，集中开展的创先争优活动将告一段落，转入经常性创先争优。全市8万多个基层党组织积极响应每个支部至少建立一项务实管用的创先争优制度的要求，坚持边实践边总结，在收获丰硕实践成果的基础上，把有效做法制度化、管用经验长效化。

　　鲜活的制度来自于生动的实践

　　创先争优不是一项临时性的活动，而是一项常抓常新的经常性工作。上海汽轮机厂各党支部连续15年开展党员岗位承诺活动，党员们喊出了我是党员站出来、我是党员向我看齐的口号，作出了党员身边无废品、无事故、无违章、学技术、升技能等承诺。在创先争优活动中，各党支部不断深化内涵、细化做法、完善机制，将党员岗位承诺打造成为党员践行先进性标准的重要抓手和党建工作的第一品牌，激发了广大党员推动企业科学发展的热情，带领全体职工顺利完成从制造技术含量相对较低的汽轮机向制造装备业皇冠上的明珠的转型。党员岗位承诺还入选全国《创先争优特色做法100例》。浦东新区区委总结多年来开展达标创优活动的经验，结合创先争优基层组织建设年的要求，建立了分类定级、晋位升级工作制度，采取制度长期坚持、标准适时修订、几年上个台阶的总体办法，把党支部分类定级、晋位升级作为一项日常管理的手段和经常性、长效性的工作予以推进。

　　最生动的实践在基层，最鲜活的制度也在基层。徐汇凌云社区总结、推广、深化闵朱党总支十多年发挥在职党员作用的经验与做法，在居民区各党支部全部成立在职党员联络站。松江泖港镇新建村党总支把近年来开展的党内关爱帮扶工作进行全面梳理，建立并完善了党员关爱互助基金会制度。闵行马桥镇金星村把党员远程教育站点打造成客堂间里的村民周周会类似这样把原有做法经验以制度化方式固化下来的，在上海基层党建网晒出的制度中超过三分之二。网友纷纷跟帖表示，这样的制度经过实践检验，值得学习借鉴。

　　每项制度里都闪烁着党员的智慧之光

　　七彩服务是我们支部工作的重点和特色，要固化成长效制度，把特色做成品牌！

　　这种做法群众认可，党员欢迎，一定要长期坚持下去。

　　我们可以拓宽服务范围和内容，提出服务宗旨，选拔好志愿者，确定工作职责。

　　黄浦半淞园社区（街道）耀江居民区党总支的专题组织生活会上，党员们你一言我一句的热情讨论和出谋划策，七彩服务长效制度应运而生。红十字先锋行动队、橙马甲安全志愿队、黄袖章治安巡逻队、绿色环保养护队、青年文明创建队、蓝帽子便民服务队、紫丝带咨询工作室，使志愿服务成为密切社区党群关系的连心桥。

　　在深入推进创先争优常态化、长效化的过程中，基层广大党员展现出踊跃的热情，发挥着聪明才智，为制定长效制度添砖加瓦。

　　虹口欧阳社区的党员利用一技之长开发了信息收集任务办理结果反馈于一体的组团服务信息系统，进一步规范联系走访、发现问题、解决问题的长效制度。还如长宁华阳社区的电子日志、崇明横沙乡丰乐村建立的上海首家实名认证村级微博、上海外服公司的外企党员之家、上海大学理学院数学系第一党支部开设的指尖上的课堂、申强出租五车队党支部建立的电子邮局等，每一项制度里都闪烁着党员们的智慧之光。

　　上海基层党建网晒晒支部这项制度活动也吸引了广大基层组织和党员积极参与。短短两个月，已晒出3000多则制度。上海万达广场商业有限公司党支部的党员先锋岗活动和创新党建工作品牌建设两项制度的点击量达9800多次。

　　不让制度成为一种摆设

　　有实效的制度才有生命力。深入推进创先争优常态化长效化，必须围绕解决群众关心的热点难点问题，不让制度成为一种摆设。

　　围绕中心、服务大局，制度聚焦推动科学发展

　　税务、交通运输、电信、银行、商业等窗口单位和服务行业不断完善党员承诺践诺制度，畅通党员争先进创一流的快车道，推动一大批影响和制约科学发展的重点难点问题的解决。党员闪光行动、党员登高计划、政治生日活动、献计献策活动、扬帆引航工程、流动胸章评选等，有效激励广大党员立足本职岗位，成为攻坚克难、推动科学发展的先锋。

　　创新管理、化解矛盾，制度聚焦促进社会和谐

　　黄浦区五里桥社区（街道）党组织探索形成了组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议和工作保障机制的4+1工作法，促使矛盾及时得到化解。静安区白领驿家服务凝聚20万白领，提高了社会领域有序、可控的组织化程度。走千听万、凝聚力工程、百分百行动、三访四步、一堂二站三卡四会等，为创新社会管理，反映群众诉求、化解社会矛盾提供了制度保障。

　　以民为本、为民解忧，制度聚焦服务人民群众

　　崇明县268个农村党组织广泛开展民情日记大走访活动，真心实意贴近群众，满怀深情疏导民意，千方百计为民解忧，赢得了老百姓的信赖和赞誉。长宁天山街道机关党支部建立我与群众交朋友制度，量化规定机关干部每年联系走访群众的指标。周五块长聆听日、一名党员一个班、一小时工作室等，一系列贴心周到、务实管用的为民服务制度得到了广大基层群众的支持和认可。

　　完善机制、夯实基础，制度聚焦加强基层组织

　　市合作交流工作党委通过完善双重领导体制、优化组织设置、加强动态管理等，以制度建设***两外单位（上海驻外省区市单位和外省区市驻上海单位）党建难题。市教卫工作党委先后制定了关于学习型党组织建设、党代表任期制、公推直选、发展大学生党员、民办高校党建、医院党建等制度，切实推进基层组织规范化建设。组织生活管理、党员分类管理、网络信息化管理、党员模范卡、党员讲评等，拓展了基层组织建设的有效途径。

　　再踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。全市各级党组织将以学习贯彻党的十八大精神为契机，以崭新的姿态把创先争优融入中心任务，融入岗位职责，融入制度建设，让创先争优之花常开，创先争优之树常青。