陵川县工商局创建山西省文明和谐单位工作纪实

树文明新风   展红盾风采   建和谐工商

---- 陵川县工商局创建“山西省文明和谐单位”工作纪实

    (本网讯 通讯员靳敬霞） 7月14日，市省级文明和谐单位检查组一行对工商局“山西省文明和谐单位”创建工作，采取实地查看基础设施、听取创建工作汇报、开展问卷调查、查阅创建活动资料等形式进行了检查指导。
    两年来，工商局在省、市局和省、市、县文明委的领导下，秉持“务实创新”工作理念，坚持以科学发展观为指导，以狠抓组织、队伍、文化、制度、窗口建设为重点，以丰富多彩的创建活动为载体，不断强化和引深精神文明创建活动，取得了丰硕成果：2010年，工商局被市文明委评为“2008-2009年度市级文明和谐单位”、“2009年政风行风建设先进集体”、平城工商所被团市委评为“青年文明号”；2011年，工商局被陵川县委、县政府评为“优秀单位”和“二0一0年度社会治安综合治理先进单位”、被晋城市食品安全协调领导组评为“二0一0年度食品安全专项整治先进单位”、被陵川县纪委、监察局评为“纪检监察工作先进单位”、被陵川县食品安全协调领导组评为“食品安全先进单位”，连续五年在全县行政执法部门政风行风评议排名中名列前茅，县局党总支同时被县委、县直工委评为“创先争优示范党总支”等等。这些荣誉，无一例外反映了陵川县工商局依法行政、文明执法、优质服务、廉洁高效、文明和谐、奋发向上的精神风貌。 

    抓组织建设   形成创建合力
    局党组、领导班子对“文明和谐单位”创建工作高度重视，始终把文明和谐创建工作列入重要日程，与业务工作一起纳入工作目标，同部署、同落实、同检查、同考核。专门成立了由局长挂帅负总责，各分管领导担任副组长分工负责，各股、所长为成员协作配合的“文明和谐创建工作”领导组，精神文明办公室专门负责创建工作具体事宜。形成了四位一体，齐抓共管的创建机制，做到了步调一致，高效创建。

    抓队伍建设  夯实创建根基
    塑造文明形象，队伍素质是根本。在创建活动中，我们始终把加强教育，建设一流队伍作为重点来抓，努力夯实创建根基。
    一是加强班子建设。近两年，局党组从改善环境，创新机制入手，抓住机遇，负重而行，在全局营造了人心凝聚，干劲倍增，唯先是夺的良好局面。班子成员从仪表风纪、言行举止、作风纪律等点滴小事做起，潜移默化影响身边的干部职工，凝聚人心、积聚活力。
    二是开展“学习型机关”建设。建立健全了局党组“周一早八点”学习制、局机关“周五集中”学习制、基层工商所“每周八小时”学习制。开展了办公电脑知识培训、新录用公务员岗前培训、工商法规知识培训、写作知识培训等多种形式的教育培训活动，干部的思想教育、业务素质得到全面提升。
    三是加强党风廉政建设。健全和实施了党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》、省纪委“五个不准”、国家工商总局《六项禁令》、省工商局《八条禁规》；推行了股、所长向监管服务对象述职述廉；完善了党风廉政建设的内部监督制约机制，做到了对行政、票据、执法的全程监督，有效规范了干部职工行为。
    四是加强政风行风建设。创建活动中，我们注重对各股、室、工商所的行政督查，不定期对行政执法、文明创建等工作进行明查暗访，发现问题及时纠正。同时，积极参加行风评议活动，从社会各界聘请政风行风监督员，诚恳接受社会监督，及时纠正不正之风。

    抓文化建设  丰富创建活动
    近两年，工商局通过举办丰富多彩的活动，切实抓好创建工作有效载体，深入和带动创建工作。
    一是开展“创先争优”活动。通过表彰、选树、慰问等方式，在将文明和谐力量广泛传播的同时，也为全局创建文明和谐树立了榜样，带动和促进全局文明创建工作有序开展。围绕“五个好”和“五带头”创建目标，在六个支部和全体党员中开展了争创“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”活动。涌现出一批以局机关一支部为代表的全市工商系统“先进基层党组织”，以李青同志为代表的全省工商系统“优秀党员”，以田川川、程丽丽同志为代表的全市工商系统“优秀党员”，以赵庆平同志为代表的全市工商系统“优秀党务工作者”。县局党总支同时被县委、县直工委授予“创先争优示范党总支”荣誉称号。我们采取走出去方式，组织中层干部和业务骨干赴阳城、城区取经学习促创先争优。用身边的事，教育身边的人，以在职干部“赵国胜”同志的先进事迹为题材，在全局开展了学习活动，并选派程丽丽同志参加了全省工商系统建党九十周年创先争优活动“我身边的人”先进事迹报告会。按照“半年一展示”工作机制，全局各部门以图文并茂形式，制成幻灯片，展示了上半年工作业绩。在行政审批大厅等“窗口”单位，开展了“宣传报道能手”、“办案能手”、“优秀法制员”、“企业注册登记能手”、“消费维权能手”、“计算机操作能手”等评选活动。
    二是深入开展定点帮扶工作。班子成员多次深入对口扶贫点赵活池村，慰问当地贫困党员和贫困群众，为贫困党员和贫困五保户送上慰问金和慰问品，并为该村荒山育林、街道改造、基础设施建设等新农村建设提供物质和资助，帮助解决生产生活问题。
    三是开展访贫问寒送温暖公益活动。近两年，向社会各界捐款和捐物达10万余元，其中为残疾福利事业捐款2万多元，为红十字会捐款2万余元。为全县“村村通”捐款3万余元，其中个人捐款达7000余元。在“慈善一日捐”和“博爱一日捐”活动中，全局干部职工踊跃捐款9000余元。我们成立了青年志愿者服务队，多次参与护林防火、义务植树等义务劳动。
    四是开展庆祝***成立90周年系列活动。开展了庆七一“为党旗增辉，为红盾添彩”、“忆党史，念党情”征文比赛和“赞歌献党抒一言”活动，献礼建党90周年。“***”期间，举办了“迎七一、庆***”演讲比赛，全局19名年青干部职工以良好的竞技水平参加了比赛。抽选两名年青干部参加了市局举办的“迎七一、歌颂党”诗词朗诵比赛活动，其中李萍同志荣获二等奖。选派三名年轻干部代表县直工委参加了全县“电力杯”党史知识竞赛，并喜获一等奖。组织五名符合条件的公务员，参加了全市系统公开选拔文秘、新闻宣传工作人员综合测试，其中一名同志取得了第三名。
    五是开展亲情慰问活动。建立了全局干部职工“生日档案”，坚持为干部职工祝贺生日、赠送生日礼物，班子成员亲自***为离退休老干部送上生日蛋糕和祝福。每逢春节、中秋节等节日，班子成员都亲自看望慰问离退休老干部，对生病住院、婚丧嫁娶以及家庭困难的职工，局领导都专程登门探望、送去温暖。
    六是开展丰富多彩文体活动。元宵节，筹划举办了以猜谜语、掷竹圈、运球入篓、心有灵犀、自由活动五个项目为内容的“闹元宵”活动。举办了“三八”妇女节座谈会和联欢会。平城、杨村两个工商所自发组织“五一”登山比赛，丰富、活跃了干部职工的文化体育生活。为隆重庆祝建党九十周年，全局各股、室、工商所自编自演，以舞蹈、诗歌朗诵、唱红歌等多种形式，参加了“红歌颂党恩，红盾展风采”文艺汇演。
    一系列主题文化活动，弘扬了正气，激励了先进，展现了风采，凝聚了人心，全局精神面貌焕然一新，工商形象进一步提升。
    抓制度建设  规范创建工作
    确保文明和谐创建工作落到实处，制度建设是保障。创建活动中，我局先后制定了陵川县工商局《文明和谐单位管理办法》、《文明和谐行业公约》、《文明用语》、《工作忌语》等制度；在廉政建设方面，制定了《落实党风廉政建设责任制分解意见》，实现了责任制考核、述职述廉、工作督察、干部违法违纪案件报告等规章制度；在干部管理方面，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《干部选拔任用监督联席会议制度》；在行政审批方面，制定了企业注册登记受理、审查、核准、发照等各个环节规范的操作程序，制定了《政务公开工作制度》、《行政审批服务窗口规范》、《窗口办事行为规范》等制度；在行政执法方面，完善了《陵川县工商局监管执法规范》、《市场巡查规范》、《“12315”投诉举报制度》等制度；在行为规范方面，制定了《工作人员基本行为规范》，有效规范了行政行为，促进了精神文明建设。

    抓基础建设  拓展文明和谐空间
    近两年，工商局集中人力、财力、物力，下决心加强基层基础设施建设，为干部职工创造更好的工作生活环境。
    从局机关到各基层工商所，普遍建立了图书室、餐厅、浴室、文体活动室，配置了乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋等文体活动器材；对基层工商所的厨房、屋顶渗漏、屋檐接水等进行了修缮，改善了干部职工的工作生活环境；在执法配备上，先后购置办案执法车16辆，为四个基层工商所配备了便携式计算机，开通了局域网和互联网，实现了业务工作网络化、办公自动无纸化；安装和使用了视频会议系统，为各业务股室配备了计算机、照像机、打印机等设备；各工商所按照省局规定“六有”标准，实现了规范化管理。此外，通过开辟专栏、设立版面，张贴宣传画等方式，让文明和谐力量时刻熏陶感染每一位干部职工，并自觉融入创建行动中。

    创建工作与职能发挥紧密结合  实现互利双赢
    我们始终把创建工作同工商各项工作紧密结合，多管齐下，互相促进，实现了互利双赢。
    一、在促进经济发展上融入文明和谐
    一是市场主体总量不断增加。仅今年上半年，全县新登记各类企业77户，总数达1257户，其中私营企业23户，总数达400户，新登记个体工商户471户，总数达6624户，新发展农民专业合作社***家，总数达3***户。继续落实优惠政策，减免下岗职工、高校毕业生、个人独资企业、个体工商户、农民工等特殊群体创业就业登记费3万余元。开展了“红盾护农”、“经济组织强农”、“经济人活农”、“商标兴农”、“合同帮农”的“五农工程”，查办各类农资违法案件70余起，注册涉农商标累计达到60件，推广涉农合同示范文本9种，指导4家农业龙头企业，签约订单农业合同2000余份。二是逐步拓宽中小企业和个体工商户贷款融资渠道。继续引深“创建信用市场、评定信用商户”活动，累计评定信用商户70余户，帮助30户个体经营户和私营企业办理各类小额贷款350余万元，办理企业动产抵押登记15份，帮助企业融资18110万元。三是“品牌兴县”战略实施快速推进。依托特色农民专业合作社和旅游业发展平台，切实实施“一企一商标”、“一村一品一商标”、“一县一业一品牌”战略，帮助企业申请注册商标139件，其中山西省著名商标7件，在涉农产品企业中，先后注册“鸿生”、“古陵山”、“五花芯”、“阿珍”4件著名商标。在加工企业中，注册有“工”、“志红”、“鸣鹿”3件著名商标，特别以农民专业合作社发展平台，近两年内涉农注册商标从零增至10件。四是信用建设不断推进。在企业中继续开展了“守合同、重信用”评定活动，评定省级“守、重”企业12家、市级“守、重”企业26家。五是服务水平不断提升。对县委、县政府招商引资企业、新型产业、龙头企业确定专人负责、***服务，开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办，提供便捷准入，全力支持招商引资项目发展。继续加强行政审批服务大厅、基层工商所、12315申（投）诉中心等窗口岗位工作人员文明礼仪教育，实行“服务承诺制”、“首办责任制”、“一次性告知制”等一系列便民服务措施，亮化了“窗口”形象。
    二、在规范市场秩序上展示文明和谐
    我们结合创建活动，在市场监管执法上强化文明执法，展示了良好风采。
    在食品安全整治中，有效开展了食品添加剂、奶制品、农村食品市场等专项执法检查。近两年，检查经营主体2000余户次，查处食品违法案件百余起。在全县流通领域食品经营户中推行了进货查验、索证索票、进销货台账记录、不合格食品下架等自律制度和“一票通”制度，在县城和各乡镇所在地及较大行政村、公路沿线村庄评定食品安全示范店300余家，在12户食品批发企业中推行了电子监管台账，24户食品批发企业落实了“一票通”制度。以落实《食品流通许可证管理办法》为重点，着力规范食品流通许可证照核发行为，严格食品经营主体资格，确保了流通环节食品消费安全。
    此外，我们分阶段、有步骤地组织开展了广告市场监管、打击传销、打击商标侵权、打击合同欺诈、反不正当竞争、打击传销规范直销、加强网络商品交易及有关服务行为的监管，加强农资、成品油、汽车等市场监管等专项整治行动，同时，积极配合有关部门开展查处取缔无照经营、治理超限超载、校园周边环境整治、旅游市场整治以及安全生产、社会治安综合治理等专项执法行动，严查大要案件，营造了公平公正的市场竞争环境。在狠抓各类专项整治工作中，积极推行行政指导工作，推进柔性监管，促进了和谐执法、文明执法，受到了地方政府和群众的好评。
    三、在保护消费安全上体现文明和谐
    近两年，工商局不断加强12315行政执法体系“四个平台”建设，全县消协分会达到12个，消费者投诉站和“12315”联络站达到224个。共受理消费者申（投）拆、举报326起，办结率达98%以上，为消费者挽回经济损失18余万元。今年，我局积极创新消费维权方式和内容，在县城主要街道启用12315维权流动车，开展流动维权服务，努力维护消费者合法权益，促进社会和谐稳定。
    我们在“文明和谐单位”创建中尽心尽职，努力向省级“文明和谐单位”迈进。我们已经踏上为这一崇高目标而奋斗的征程，将把所有创建工作作为新的起点，再接再厉，争取早日跨入省级“文明和谐单位”行列。