襄州区举行下基层察民情解民忧暖民心实践活动与优化营商环境新闻发布会（第三场）

9月2日，襄州区举行“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动与优化营商环境新闻发布会 （第三场）。湖北广电、荆楚网、襄阳广电、襄阳日报、襄州区融媒体中心等新闻媒体应邀参加。

发布会上，区发改局、区市场监管局、区商务局3个单位围绕优化营商环境新举措新亮点及推进情况进行发布并回答记者提问。

记者：今年以来，区发改局牵头开展了“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，市场主体反响较好。请张局长介绍一下，此项活动推进上有哪些好的经验做法？目前取得了哪些成效？

襄州区发改局副局长  张双生：感谢记者朋友对发改工作的关心。今年以来，区委、区政府认真落实上级关于惠企纾困解难、优化营商环境决策部署，全面开展了“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。发改局作为牵头部门，主要采取了三个举措来推动此项工作：

一是建立工作机制。以区委办、区政府办的名义，于2022年6月印发了《襄州区“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动实施方案》，按照“企业帮扶全覆盖、困难问题全排查、政策措施全兑现”的原则，建立了区“四大家”领导、区直有关部门、各镇（街、区）联系包保企业机制，确保政策落实到位、问题解决到位、困难帮扶到位、服务保障到位。

二是广泛开展宣传。专班成员单位区科经、商务、住建、交通运输、文旅、农业农村等行业主管部门，根据上级文件精神，分行业梳理工业、批零住餐等服务业、建筑业、交通运输业、文化旅游业、农业等行业的惠企政策清单，明确政策要点和落实要求，形成了易看、易懂、易操作的政策汇编，在政府网站、融媒体平台开辟专栏进行宣传解读。

三是问计问需于民。31名区“四大家”领导率先垂范，带领60家区直单位、273个企业帮扶工作专班深入企业。区委书记刘明锋同志深入包保企业，率先垂范，调研企业项目建设进展、经营状况，为民康药业、正大农牧等公司解决了企业招工难、职工出行难等问题；区长崔长领同志为米博士食品、九阳防水材料等公司解决了项目用地、需求不足等困扰已久的难题。目前，全区帮扶活动逐步走深走实，市场主体全部走访到位，共收集问题线索321条，其中，企业最关心、反响强烈的资金、政策问题占比达36%。已解决问题105个，正在推进解决的问题有208个，上报市级层面解决的问题7个。

下一步，我们将持续深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，***问题解决效果，切实形成工作闭环，用心用情为企业纾困解难，帮助市场主体渡过难关。

记者：据说襄州区“一证多址”工作今年被列入了省级先行区改革试点，请问市场监管局是如何推进该项工作的？

襄州区市场监管局行政审批窗口负责人    王玉平：一是坚持改革思维，打牢“一证多址”改革基础。作为在省内“首吃螃蟹”的尝试，我局着眼于打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的便捷高效审批模式，在查阅大量文件后，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》《湖北省食品安全条例》《湖北省食品经营许可管理办法》，结合襄州区实际，起草了《襄州区关于开展食品连锁经营企业“一证多址”改革试点实施方案》，并就此起步，摸着石头过河，开展食品连锁企业  “一证多址”改革试点。二是把握改革原则，破除“一证多址”改革壁垒。以群众需求为导向，以办成一件事为目的，继续推进“多址合一、多证合一”商事制度改革。改革之前，食品连锁企业需要扩大规模、新增连锁超市的，需要为新增的经营地址分别办理食品经营许可，核查通过后才能营业。改革之后，在同一区域内试点核发“一证多址”的食品经营许可证，只需完成总部的食品经营许可手续，新开的门店只需在总部的经营场所地址栏加上分店的地址即可。三是发挥改革优势，力求“一证多址”改革实效。今年4月25日，我局出台了《襄州区关于开展食品连锁企业“一证多址”改革试点实施方案》，根据方案，我区企业采取自愿原则，提出“一证多址”申请。对于食品经营连锁企业，经审查后向其颁发“一证多址”《食品经营许可证》，食品连锁经营企业在襄州区开办直营门店时，审批部门仅在原《食品经营许可证》上予以“秒批”，并将直营门店信息记载至原《食品经营许可证》二维码中，不再发放纸质证件，各直营门店通过悬挂《食品经营许可证》复印件实现“亮证”。2022年7月6日，我局为湖北华亿佳连锁超市有限公司颁发“一证多址”《食品经营许可证》，成为湖北省第二、本市首家享受到“一证多址”改革红利、领到“多址”许可证的企业，切实增强了市场主体的获得感。

记者：刚才，高局长提到了“外贸综合服务中心平台”，大家对此都比较陌生，请高局长详细介绍一下这个平台及其发挥的作用。

襄州区商务局副局长     高家宝：为贯彻落实省商务厅对外贸易综合服务全覆盖工程精神，经襄州区商务局多方沟通协调，2019年2月正式成立了襄州区外贸综合服务中心。该中心由襄阳汇捷通供应链管理有限公司具体承办，旨在为区内中小外贸企业提供基于互联网的线上线下功能齐全的“一站式”、“一揽子”专业高效的全流程服务方案，助力企业外贸事业快速发展。我刚才也介绍过，截至目前，襄州区外贸综合服务中心已成功孵化外贸企业5家，直接服务小微外贸企业30多家，进出口总额达8000万美元，间接带动了百余家企业的生产经营。外贸综合服务一站式平台将贸易便利化政策措施精准地实施在外贸活动中，已成为襄州推动业态创新、促进外贸转型升级、提升襄州外向经济度的重要抓手。

全媒体记者：王俊 张凌  黎新民  李旭