坪山区交通轨道管理中心2021年工作总结及2022年工作计划

　　2021年，在区委区政府的坚强领导下，坪山区交通轨道管理中心紧扣党的十九届六中全会、市委市政府六届七次党代会、七届一次人大会议精神，围绕区委区政府一届五次党代会报告及一届七次政府工作报告任务目标，为庆祝***成立100周年，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例，为努力打造高质量可持续发展的创新坪山、未来之城，助力深圳打造交通强国先锋城市，扎实推动交通轨道各项工作，较好地完成了坪山区各项工作任务。

　　一、2021年工作总结

　　（一）打造“坪安交通”特色品牌党支部，促进党建业务深度融合。一是积极开展“行走坪山，交安排查”活动，组织中心党员干部走访坪山各社区，摸清坪山各条道路基本情况，厘清交通安全治理难点、痛点，采取现场体验、实地研讨的方式寻求解决“断头路”“停车难”“扬尘污染”以及“交通安全隐患”等问题的有效途径。二是与石井社区居民小组党支部开展结对共建主题党日活动，深入居民小组党支部听取群众实际诉求、立足职能帮助居民小组党支部***众多道路交通难题，推动群众诉求尽快解决并落地见效，真正做到为群众办实事、办好事，同时，倒逼项目建设管理不断优化完善。三是制定《深圳市坪山区交通微创新微整治民生实事工作方案》，扎实开展“我为群众办实事”系列实践活动，通过“道路交通安全专项治理”“重点片区交通改善”“断头路打通专项行动”等“十大行动”共计十九条措施着力解决交通民生热点难点问题。2021年以来，运用深圳交通、坪山发布、坪山先锋等宣传平台推送党史学习教育各类信息，积极宣传中心重大交通及民生实事相关项目建设成果，其中《从“微”着手 从“实”着力，坪山区多措并举***群众交通出行难题》登上深圳市党史学习教育简报和坪山区党史学习领导简报。

　　（二）构建东部轨道交通发展新格局，高质量高标准高效能推进项目建设。

　　1.统筹协调推进轨道项目规划建设，提升坪山交通能级。轨道交通规划方面：一是协调推动深河高铁纳入市综合交通“十四五"规划，协调《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（公示）中提升坪山站为主枢纽；二是以相关研究为支撑，积极协调争取地铁19号线纳入市轨道建设规划，加强与中心城区和周边城区的快速联系；三是谋划研究东部快轨初步方案，强化轨道对城市发展建设的辐射带动；四是配合市级部门完成坪山站枢纽预可研方案。轨道交通建设方面：一是积极协调推进深汕高铁、深大城际、深惠城际大鹏支线开展工程前期工作；二是地铁14、16号线坪山段16座车站已全部封顶，附属结构工程完成进度超过92%，地铁14、16号线均已实现首列车接车，在建轨道项目总计完成投资额约72亿元，超额完成市下达任务；三是按照站城一体化理念，协调推进昂鹅车辆段、田心车辆段上盖物业综合开发。轨道交通服务协调方面：持续推动深圳坪山站服务品质提升。一是协调广铁集团推出了计次票和月票；二是优化捷运线开行方案，提高停靠班次数量，开通坪山至福田站班次，创新突破铁路运行规程，压缩在深圳北站的停靠时间，实现坪山40分钟抵达福田。

　　2.加快市政道路交通建设，提升城市交通出行品质。2021年，开展交通项目前期工作共159项，道路总里程约119.5公里。完成银岭路等39项道路前期工作，总里程约34.2公里。加快跨区道路建设，完成宝坪路、金辉路（临惠路-深惠边界段）、锦绣东路改扩建等5条道路建设，加强与市区、龙岗、惠州等对外交通联系。加快重点道路建设，完成绿荫南路（金田东路-金牛西路）、龙田路等道路建设，加快坪山大道南段、金田东路、高新大道建设，提升城市交通品质。加快学校周边道路建设，完成玉田路、岭古路、汇贤路等19条学校周边道路建设。打通田脚路、颐田路等15条断头路，提升交通运行效率。2021年，共开展交通项目建设工程87项，共完成40条道路建设工作，总里程约22.63公里。

　　3.全力协调重大交通项目工作，提高路网衔接运转效率。一是完成《坪山区高快速路与内部路网衔接方案研究》，协调推动外环高速规划方案中增设金牛互通，协调东部过境通道、深汕第二高速、深汕西高速改扩建、龙坪盐通道、绿梓大道等项目加快建设，协调坪盐通道、外环高速二期建成通车，增强对坪山国家高新区的服务能力；二是积极协调推进跨区跨界道路规划建设，协调对接道路规划、设计方案、施工时序等，协调建立《深圳市坪山区人民政府惠州大亚湾经济技术开发区管委会交通联席会议制度》；三是完成锦绣东路（聚龙山段）节点改造，完成宝坪路、金辉路（临惠路-深惠边界段）建设，全力协调推进惠州段完工，改善生物医药片区支柱交通。

　　4.大力推行微创新微整治工作，有效改善交通出行环境。以打造安全高效交通出行体系、推进重点路段机非分离，努力解决群众“急难愁盼”交通问题为目标，一是开展深调研大排查，持续推动道路交通安全隐患治理。坚持问题导向，强化源头治理，牵头全面排查全区道路交通安全隐患600余处，协调交通、城管、街道等部门利用“微创新微整治”方式完成整改238处，纳入综治包立项实施36处，研究整治方案40余处。开展8处交通事故黑点、堵点治理专题研究。协调推动货车限行限速管理，协调交通部门实施24处道路限货标志牌整改方案，规范泥头车和货车等特殊车辆行驶，保障辖区沿线交通安全。二是整治重点片区交通，持续改善交通环境。实行“一校一策”，会同教育、交通、交警等部门深入调研全区40余所学校周边交通问题，并从完善学校周边道路慢行、静态交通、交通组织等方面重点优化了深圳技术大学、新建高中园及锦龙学校、新合实验学校等10余所中小学交通安全问题，协调落实整改。重视城中村交通安全设施优化提升，组织与六个街道召开区街联席会议，并以城中村综合治理工程为契机，选取坑梓、龙田街道共14个城中村为试点，从道路网络、停车管理、慢行交通、设施配套、运行组织等方面，系统性完善城中村交通整治实施方案，降低城中村交通安全风险。推动坪山综合保税区交通改善，助力坪山综合保税区封关验收工程项目（一期）圆满通过封关验收；加快推进坪山综合保税区封关验收工程项目（二期）前期工作及周边市政道路改造建设，完成银德工业园周边交通品质提升工程。三是践行“山水连城”理念，打造沿河优质生活圈。梳理市政道路与坪山河干流碧道衔接情况，通过新建道路及微改造等方式，统筹完善周边慢行通道。协调推动锦龙大道、荔景南路、创景南路等5条道路慢行系统优化，协调完成横塘路、沙湖路、三洋湖路等道路与碧道衔接节点标志标线、防护杆等11项交通设施微改造工作，为市民打造高品质旅游、休闲、健身公共空间。四是强化精细化建设管理，提升占道施工管理水平。制定《坪山区交通轨道管理中心轨道及市政工程建设占道施工作业管理水平提升专项行动方案》，组织开展占道施工隐患排查和治理，完成龙兴路、龙田路、宝珠路一期等29个市政工程项目以及地铁14、16号线沿线占道施工整治，协调施工单位完成隐患整治75项，着力整治工地周边出行环境。

　　5.加快推进停车综合治理工作，***城中村停车难题。

　　（1）空间挖潜，多元举措精准供给停车设施。协调推动全区新增公共停车泊位4100余个；推动建成坪山区首个由社会投资建设的果园贝鼎盛大厦机械式立体停车库；完成石井村交通改善试点方案，协调街道组织实施，挖潜内部空间合理布局机动车位和非机动车位；推动坪山区政府与智优停达成战略合作关系，以坪环社区为试点，形成坪山区智慧停车系统初步建设方案。

　　（2）规划引领，全盘统筹科学布局停车设施。开展坪山区停车设施建设三年行动计划研究，摸排调研坪山区现状停车问题，多路径挖掘用地和空间资源，形成初步规划方案；会同各街道调研梳理60余处国有储备用地情况，经多轮筛选，初步形成一批临时停车场选址方案。

　　（3）市场导向，探索***停车设施建设掣肘难题。以市场化为导向，研究探索***土地使用政策限制、停车设施确权受限、停车配建标准不科学、停车收费政策不完善等当前制约停车设施建设的政策难题，理顺实施链条和体制机制。

　　6.常态化开展安全文明生产巡检工作，确保市政道路项目建设零事故。交通轨道管理中心牵头组建安全生产巡检小组，针对地铁14、16号线、中心在建市政道路项目开展常态化日常巡检工作，协调督导施工单位进行整改并建立台账。2021年中心安全巡检工作共出动1456人次、874车次，发现问题1317个，已完成全部整改。针对市容环境及生态文明工作：一是直插一线整改闭环，中心领导每周不定期带队针对扬尘、裸土等生态文明问题，以“四不两直”的方式直插一线检查，督促施工单位对发现的问题立行立改。同时安排巡检小组对施工项目每日不间断进行排查督导，重点检查喷淋装置、雾炮机、TSP设备的启动状态。二是建章立制压实责任，制定《坪山区交通轨道管理中心市容环境品质提升专项工作方案》，明确生态文明工作各责任人，强化项目负责人主体责任，加强监督施工单位落实生态文明6个100%要求。三是督导自查共促实效，通过各项目单位交叉互检，督导与自查双管齐下，进一步对加强工地生态文明工作的督导检查，实现每日全覆盖常态化排查，对发现问题要求施工单位立行立改，形成整改通报，并在工作群中每周通报各施工单位整改情况。同时，将通报结果纳入年底履约评价的考核依据，进一步促进施工单位生态文明建设的自觉性。四是创新市管项目管理手段，印发《关于成立轨道项目建设生态环境及市容环境联合检查执法工作组的通知》，针对地铁巡检发现的问题以及被通报问题，联合相关执法部门进行联合执法，督促建设单位按照生态文明6个100%要求施工。

　　二、存在的问题

　　一是绿化迁改报审流程较长，对道路建设工作存在一定影响；二是受征拆工作影响，部分项目推进受阻；三是部分项目涉及林地、原水管安全评估等，须开展保护方案等咨询工作，但审批时间较长、前期核查不够充分等原因易造成相应工作开展滞后。四是专业技术力量不足，道路前期及施工项目工作任务繁重，部分项目进展有所滞后。

　　三、下一步工作安排

　　2022年，坪山区交通轨道管理中心将继续按照区委区政府工作部署，紧紧围绕打造可持续高质量创新坪山和东部中心城市建设任务，坚持问题导向、需求导向，围绕“1小时湾区全域通达，45分钟市内通勤、15分钟优质生活圈”目标，持续谋划推进“对外交通、城市交通、民生交通、智慧交通”四个交通，加强中心内控管理，夯实中心党建工作，多措并举提升坪山区交通出行品质与环境，推动坪山区交通运输高质量、可持续、跨越式发展。

　　（一）不断夯实党建引领工作责任制，推进全面从严治党。一是进一步强化政治理论学习，厚植政治思想建设土壤。持续深化对******系列***精神的学习，自觉用讲话精神更新思想“存储”，为开展各项业务工作赋能增效。二是进一步强化责任担当，严格落实管党治党主体责任。切实把抓好党建作为最大政绩，始终坚持严守信念不动摇，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠。三是进一步增强人民群众获得感幸福感安全感。始终坚持人民至上，真正把高质量交通道路发展、高效能交通安全治理的成果体现到人民群众的高品质交通出行上。多干打基础、利长远的事，多干惠民生、利民益的事，持续改善提升交通道路品质，让发展的成果更多地惠及广大人民群众。

　　（二）积极谋划对外交通轨道通道，提升对外交通能级。一是开展坪山综合交通枢纽定位提升专题研究，协调推动坪山站房提高建设标准，提升枢纽能级。二是积极争取将19号线纳入市轨道建设规划，开展东部快轨课题研究，争取纳入市轨道交通网络，加强东部地区与罗湖中心、香港的快速联系。三是积极争取协调深河高铁纳入上位铁路网规划，推动东部高铁新城规划建设。三是协调推动坪山区轨道网络优化，优化21号线、23号线等规划线路。四是积极推进昂鹅、田心车辆段规划建设，配合昂鹅车辆段法定图则调整，落实田心车辆段基础配套设施建设。五是协调解决深汕高铁、深大城际、深惠城际大鹏支线等项目建设前期工作存在问题。六是开通地铁14号线、16号线，完善交通接驳设施。

　　（三）加快推进城市交通设施建设，保障城市开发建设。一是加快推进轨道沿线坪山大道北段、综合保税区封关验收工程二期（跨线桥工程）、东纵路等项目和学校、保障房、市自然博物馆、重大企业、工业园区等周边配套20条道路前期工作。二是计划完成坪山大道南段、复兴南路、宝岭路、聚智路等20项道路建设，合计里程约16公里。加快推进坪山大道中段、龙兴路、秋宝路等主干道建设。三是编制《坪山区社会资本投资市政道路及配套设施建设管理办法》，强化对社会资本投资市政道路及配套设施建设监管。四是印发《坪山区打通断头路三年行动方案》解决发展掣肘问题，畅通交通内循环，不断提升交通出行品质与城区环境，支撑和保障“创新坪山、未来之城”建设。

　　（四）持续开展片区交通改善工作，打造安全高效道路系统。一是持续开展交通安全治理工作，滚动式排查整治中心建设及协调管理项目占道施工路段交通安全隐患，着力聚集重点交通安全隐患点位微改造方案研究，持续提升交通安全环境。二是加快推进重点片区交通综合改善研究，按照分区分类分时原则，梳理一批学校、医院、枢纽等交通热点片区，制定交通综合改善方案，逐步推动各片区交通环境优化提升，打造15分钟优质生活圈。三是打通复兴南路、宝岭路等8条断头路。

　　（五）推进停车综合治理工作，不断完善道路综合治理体系。完成《坪山区停车设施建设三年行动计划》编制和出台《坪山区加快停车设施规划建设2022年工作方案》，想方设法推动一批临时停车场建设，缓解城中村等热点地区停车难问题，通过一批试点项目，探索停车问题治理新路径，分类推动停车设施建设，加大停车泊位供给。

　　（六）构建智能网联应用环境，推动多场景应用示范。推动坪山全域110个重点路口智慧化改造，开展路侧基础设施建设及综合提升工程，完善道路感知、提示、预警、管控、动态调节等功能，构建智慧交通出行服务体系，支撑智能网联应用示范的道路环境。

　　坪山区交通轨道管理中心

　　2022年4月21日

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