从一片阡陌农田到一流金融城——全国首个金融贸易区的变迁

       高耸林立的摩天大楼环抱着10万平方米的中心绿地，这是陆家嘴金融贸易区给人的第一印象。而在28年前，这里还是阡陌农田和棚户区，巨变的产生要归功于中国改革开放以及浦东开发开放。

       1990年，***、***作出“开发浦东，振兴上海，服务全国，面向世界”的重大战略决策，就在同一年，全国第一个金融贸易区也是迄今为止全国唯一一个以“金融贸易”命名的国家级开发区——陆家嘴金融贸易区获批，面积31.78平方公里，其中中心区（小陆家嘴）1.7平方公里。

       28年来，陆家嘴金融贸易区已发展成为全国金融机构最集中、金融要素市场最齐备、金融服务体系最完善、金融人才最密集的地区：集聚了839家监管类金融机构、13家国家级金融要素市场和功能性金融基础设施、3000多家专业服务机构、20多万名金融从业者。此外，陆家嘴金融贸易区还贡献了浦东1/2的商品销售总额、1/3的实到外资、约1/4的社会消费品零售总额。

       “陆家嘴金融贸易区的变迁正是浦东乃至上海创新发展的缩影，是中国改革开放的窗口。”上海自贸区陆家嘴管理局局长张宇祥说。

       金融贸易区“三个阶段”    诞生众多“第一”和奇迹

       从冠以“金融贸易”开始，陆家嘴金融贸易区的发展即已是一部“第一”诞生的历史。1992年，陆家嘴金融贸易区面向全球征集规划方案，这在中国历史上是首次为一个地区规划进行国际咨询。

       东亚中国执行董事兼行长林志民清晰地记得，1995年他刚到陆家嘴时，除了东方明珠外，只有人民银行上海分行一座大楼孤零零地站在那里，周围都是空地。

       1995年6月，人民银行上海分行迁至陆家嘴，标志着陆家嘴金融贸易区进入功能开发阶段。紧接着，1995年9月，首家外资银行——日本富士银行上海分行在陆家嘴开业；1997年，上海证券交易所在陆家嘴开始运作；1999年12月上海期货交易所在陆家嘴正式运营。此外，工商银行、建设银行、农业银行、国家开发银行以及三菱银行、渣打银行、汇丰银行和花旗银行等中外金融机构也接踵而至，陆家嘴金融贸易区的金融功能初步集聚。

       如果说1990年至2000年是早期开发阶段，那么2000年至2009年则是陆家嘴金融贸易区功能提升阶段。2000年10月，首家钻石交易所在陆家嘴成立；2001年，首家合资基金公司在陆家嘴成立；2006年9月中国金融期货交易所在陆家嘴成立；2007年12月，首个金融审判机构在陆家嘴成立……这一阶段，陆家嘴金融贸易区初步形成“3+2”现代服务业产业体系，以证券、商品期货、金融期货等为主要内容的现代金融市场体系日渐成熟，基本确立了中国金融市场中心的地位。

       2009年至今是陆家嘴金融贸易区深化改革阶段，2009年，***通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，陆家嘴金融贸易区围绕金融和航运两大中心展开一系列布局；2015年4月，上海自贸区范围扩展至陆家嘴片区，涉及陆家嘴金融贸易区的24.33平方公里。（下转3版）        （上接1版）该区域成为金融领域改革和对外开放的试验田和主战场；2016年8月，陆家嘴金融城正式揭牌，陆家嘴金融城理事会、陆家嘴金融城发展局同时挂牌成立，在全国首创“业界共治+法定机构”公共治理架构。

       首家中外律师事务所联营试点、首家外商独资资管机构、首个国际化期货品种……进入深化改革阶段的陆家嘴金融贸易区，再迎“第一”诞生的高潮期。

       全球金融资源    配置能力持续提升

       “如今的陆家嘴高楼林立，硬件上足以媲美世界上任何著名的国际金融中心。”林志民说。

       1994年，负责开发和协调管理的陆家嘴金融贸易区开发公司做了一张“陆家嘴百楼图”，图纸上画了已落户的和将要出现的一百幢楼。20年后，陆家嘴商务楼宇远超100幢，最新数据显示，8层以上的商务办公楼已接近260幢，其中，上海三幢摩天大楼——上海中心、上海环球金融中心和金茂大厦悉数位于陆家嘴。

       伴随着一幢幢办公楼的拔地而起，一大批高能级的功能型、平台型、创新型、领袖型金融机构纷纷落户。截至2018年6月底，陆家嘴共有持牌类金融机构839家，其中包括交通银行等20家商业银行总行、86家商业银行分行，33家非银行金融机构，还聚集了汇丰、花旗、渣打等16家外资法人银行。

       值得一提的是，28年来，陆家嘴已吸引了13家各类国家级金融要素市场和功能性金融基础设施，除上海证券交易所、上海期货交易所和中国金融期货交易所等外，近年来，又陆续引入上海保险交易所、中国信托登记有限责任公司、中债金融估值中心有限公司等。

       今年3月，中国首个国际化期货品种——原油期货在陆家嘴挂牌，市场规模目前已跃居全球第三，弥补了现有国际原油定价体系的缺口，建立了反映中国及亚太市场供求关系的原油定价基准。

       在不断增强对实体经济服务同时，陆家嘴配置全球金融资源的能力也在不断提升，其中，在外资资管方面，已有39家国际知名资管机构在陆家嘴设立了57家外商独资资管公司，全球规模排名前十的资管机构已有9家落户，可以说，陆家嘴已成为当之无愧的金融城。

       着力提升金融城    区域经济密度

       陆家嘴是一座金融城，但又不仅仅是“金融城”。

       近年来，陆家嘴致力于吸引全球大量跨国公司以及更多的国内大企业前来设立总部机构，着力提高经济密度，提高投入产出效益。截至2018年6月底，陆家嘴共有139家跨国公司地区总部、国内大企业总部、营运总部、区域性总部、高成长性总部，其中经市商务部门认定的跨国公司地区总部有95家，吸引世界500强企业及其分支机构近300家。

       与总部经济形态相适应，陆家嘴高档商务楼宇高度集聚，吸引着大量人流、物流、资金流、信息流在此汇聚、流动，楼宇经济特征明显，形成了显著的“财富效应”。2017年，税收亿元以上楼宇91幢，税收10亿元以上楼宇20幢，经济贡献向楼宇集聚不断加速（5年前税收10亿元以上楼宇5幢）。张宇祥表示，在土地资源紧张的情况下，提升楼宇经济的质量和能级，成为陆家嘴提高经济密度，打造一流金融城、构建世界级中央商务区的重要抓手。

       未来的陆家嘴，将以建设“国际一流金融城”为目标，不断提升区域能级和核心竞争力；继续聚焦总部经济、楼宇经济发展，持续推动经济规模和效益提升；持续优化完善国际化、法治化、便利化的综合营商环境，把陆家嘴金融城建设成为全球最佳投资目的地和中国本土企业走向世界、参与国际合作竞争的重要桥头堡。