唐山市财政助力老交大区域居民圆安居梦
实施老交大区域搬迁改造,是市委、市政府着眼于改善民生、造福于民作出的一项重大决策部署,是执政为民、造福百姓的一项重大民生工程、德政工程。我市财政部门切实发挥财政职能,多渠道筹措资金,统筹使用各项资金,支持助力老交大区域棚改,让百姓圆安居梦。
老交大区域位于我市建设路以东、南新道以南、京山铁路以西以北区域,是1976年唐山大地震以后市中心区最后一个集中连片城市棚户区,到现在已经有39年。
老交大社区里,房屋历经风雨侵蚀和采煤塌陷的影响,已经破旧不堪,且面积狭小,居民经常几代人挤在一起。配套设置落后,厨房在院子里,做饭靠自备煤气,取暖靠自己生炉子,厕所还是公用的旱厕,排水设施不全,雨天积水严重,电线老化,消防设施不健全,火灾等安全隐患突出。卫生脏乱,垃圾露天堆放,污水横流,夏天蚊蝇肆虐……居民们都期盼着早日改造搬迁。
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山!”诗圣杜甫发出的喟叹,如今正在老交大区域变为现实。
对于老交大这一震后最后一块棚户区,市委、市政府高度重视,决定对老交大区域进行改造,满足该区域人民群众最基本的生活需要。这是市委、市政府着眼于改善民生、造福于民作出的一项重大决策部署,是执政为民、造福百姓的一项重大民生工程、德政工程;是改善城市环境、完善城市功能、提升城市形象的重要载体,也是办好明年世园会、纪念唐山抗震40周年等一系列重大活动的配套工程。
老交大区域占地2378亩,包括铁路系统、开滦系统、南厂和西南交大职工等居民2616户,住宅总面积12.16万平方米。按照现行住宅征收补偿政策,老交大区域改造需安置房3898套、29.77万平方米。经初步测算,改造安置资金约为15亿元,政府资金压力不小。
众所周知,近几年宏观经济形势严峻,下行压力持续加大,我市钢铁、煤炭、建材等支柱产业承受了巨大压力,利润锐减,虽然财政收入比较稳定,但财政支出领域很多,一下拿出15亿元,对财政支出形成巨大压力。加之年初新《预算法》的实施,对政府举债作出了严格限制,大量的资金缺口是摆在面前的一大难题。在确保财政收支平稳的前提下,怎样办好这项民生工程呢?
群众的需求就是指挥棒。在市委、市政府的领导下,财政部门结合当前国家相关政策和我市实际,深入谋划研究,提出了“国开行贷款+专项建设债券”的资金解决方案,安排国开行棚改贷款12.2亿元,从争取到的地方政府新增债券中安排贷款2.8亿元,统筹用于老交大棚户区改造项目,***了资金难题。
老交大区域改造项目正在有序推进。截至16日24时,累计已有2258户居民签订补偿协议,签约率达90.3%。
“见微知著,一叶知秋。”老交大区域改造的进展,只是全市棚改的一个缩影。
我市作为震后重建城市,棚户区改造任务非常繁重。据统计,2013年至2017年,全市棚户区改造项目共1***个,总面积1800多万平方米,总投资超过680亿元,单纯依靠财政投资远不能满足。在市委、市政府的坚强领导下,市财政局会同住建局等部门积极跑办,努力争取,抢抓国家开发性金融支持棚户区改造的重大政策机遇,成功纳入国家开发银行统贷统还政策支持范围,唐山成为全国唯一享受省会城市待遇的地级城市,先后两次获得国开行棚改贷款授信共212.9亿元,为推进我市棚改工作提供了坚实的资金保障。国开行棚改贷款具有利率低、期限长等特点,贷款期限最长不超过25年,贷款利息按基准利率下浮10%执行。从市财政局获悉,截至目前,国开行已累计发放贷款91.5亿元(均已拨付到县区),占已签订借款合同的46%,实际支付交易对手65.2亿元。预计贷款全部发放后,对于拉动经济增长、保障改善民生、维护社会稳定都将起到很大作用。